一、?? 起草背景

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，以規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放、提高補(bǔ)貼政策效應(yīng)為目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼、由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，自覺促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，嚴(yán)格控制和減少棄耕撂荒，有效遏制耕地“非農(nóng)化”和防止“非糧化”，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，增強(qiáng)我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)安全。

二、制定依據(jù)

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財(cái)政廳《關(guān)于做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2024〕3號(hào)）《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2016〕94號(hào)）等文件通知。

?三、明確補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

1.補(bǔ)貼對(duì)象。柳南區(qū)所有擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工。嚴(yán)禁公職人員領(lǐng)取或代領(lǐng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)積極探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與實(shí)際和種糧農(nóng)民的種植面積直接掛鉤的辦法與機(jī)制。

2.補(bǔ)貼范圍。以農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減不符條件的面積。已改變用途、撂荒等耕地不納入，種植一年生草本果品類作物且不影響耕地質(zhì)量的可補(bǔ)貼，多年生或木本作物的耕地不補(bǔ)貼，撂荒一年以上取消次年資格。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工承包耕地符合條件應(yīng)補(bǔ)貼。

3.補(bǔ)貼依據(jù)。原則上統(tǒng)一以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積為依據(jù)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，對(duì)因各種原因尚未確權(quán)到戶的耕地，則仍按上年的補(bǔ)貼依據(jù)（原計(jì)稅耕地面積給予登記，核減不符合補(bǔ)貼的面積）。

4.補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)政府根據(jù)年度上級(jí)下達(dá)該項(xiàng)補(bǔ)貼資金總額以及全區(qū)合格補(bǔ)貼總面積測(cè)算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在耕地上采取冬種綠肥、秸稈還田、增施畜禽糞肥等技術(shù)的耕地，在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上給予6元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)總和不高于200元/畝。

四、補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間

原則上在6月30日前發(fā)放到位。

五、審核流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)農(nóng)戶申報(bào)情況，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，涵蓋耕地面積與用途等；部門審核由城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，聯(lián)合多部門，重點(diǎn)審核面積準(zhǔn)確性和對(duì)象合規(guī)性，有疑問及時(shí)核實(shí)。

六、注意事項(xiàng)

補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)如實(shí)申報(bào)，違規(guī)將追責(zé)并追回資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)政策宣傳，讓農(nóng)民充分了解并配合；對(duì)執(zhí)行中的問題要及時(shí)反饋并妥善處理。

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