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一、?? 起草背景

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要論述，以規范補貼資金發放、提高補貼政策效應為目標，切實推動農業“三項補貼”由激勵性補貼向功能性補貼、由覆蓋性補貼向環節性補貼轉變，自覺促進耕地質量提升，嚴格控制和減少棄耕撂荒，有效遏制耕地“非農化”和防止“非糧化”，實現“藏糧于地”，增強我區糧食綜合生產能力，保障糧食生產安全。

二、制定依據

根據廣西壯族自治區農業農村廳 財政廳《關于做好2025年耕地地力保護補貼項目實施工作的通知》（桂農廳發〔2024〕3號）《關于印發廣西壯族自治區農業三項補貼改革方案的通知》（桂財農〔2016〕94號）等文件通知。

?三、明確補貼對象、范圍、依據和標準

1.補貼對象。柳南區所有擁有耕地承包權的農戶和承包了國有農場耕地的農場職工。嚴禁公職人員領取或代領補貼。鼓勵各鎮積極探索耕地地力保護補貼與實際和種糧農民的種植面積直接掛鉤的辦法與機制。

2.補貼范圍。以農村土地承包確權登記頒證面積為基礎，據實核減不符條件的面積。已改變用途、撂荒等耕地不納入，種植一年生草本果品類作物且不影響耕地質量的可補貼，多年生或木本作物的耕地不補貼，撂荒一年以上取消次年資格。國有農場職工承包耕地符合條件應補貼。

3.補貼依據。原則上統一以農村土地承包經營權確權登記面積為依據發放耕地地力保護補貼，對因各種原因尚未確權到戶的耕地，則仍按上年的補貼依據（原計稅耕地面積給予登記，核減不符合補貼的面積）。

4.補貼和獎勵標準。全區執行統一的補貼標準和獎勵標準，由區政府根據年度上級下達該項補貼資金總額以及全區合格補貼總面積測算確定補貼標準。對在耕地上采取冬種綠肥、秸稈還田、增施畜禽糞肥等技術的耕地，在補貼標準的基礎上給予6元/畝的獎勵，最高補貼標準和獎勵標準總和不高于200元/畝。

四、補貼發放時間

原則上在6月30日前發放到位。

五、審核流程

鄉鎮核實農戶申報情況，確保信息真實準確，涵蓋耕地面積與用途等；部門審核由城區農業農村部門牽頭，聯合多部門，重點審核面積準確性和對象合規性，有疑問及時核實。

六、注意事項

補貼對象應如實申報，違規將追責并追回資金；鄉鎮和部門要加強政策宣傳，讓農民充分了解并配合；對執行中的問題要及時反饋并妥善處理。

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