各縣、區人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會：
經市人民政府同意，現將《柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發展獎補資金管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。
柳? 州? 市? 教? 育? 局????????
柳州市發展和改革委員會????????
柳? 州? 市? 財? 政? 局????????
2023年4月12日???????????
柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發展獎補資金管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為貫徹落實《自治區教育廳等九部門關于印發〈廣西壯族自治區“十四五”學前教育發展提升行動計劃〉的通知》（桂教基教〔2022〕88號）、《中共柳州市委員會 柳州市人民政府關于印發〈柳州市學前教育深化改革規范發展的實施方案〉的通知》（柳發〔2019〕18號）精神，根據《關于印發廣西壯族自治區財政扶持民辦幼兒園發展獎補資金管理暫行辦法的通知》（桂財教〔2012〕155號），市本級于2014年設立了“扶持普惠性民辦幼兒園發展獎補資金”，為進一步規范普惠性民辦幼兒園獎補資金管理，提高資金使用效率，根據國家有關法律制度規定結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條? 市財政扶持民辦幼兒園發展以獎代補資金（以下簡稱“獎補資金”）是我市為扶持市區普惠性民辦幼兒園發展設立的專項經費。
第三條? 本辦法所稱普惠性民辦幼兒園，是指經市級教育行政部門依照相關文件認定并報自治區備案的普惠性民辦幼兒園。
第四條? 獎補資金主要用于對達到自治區示范、市級示范、縣級示范、普通的普惠性民辦幼兒園，按在園幼兒數給予生均獎補。獎補的目的是通過獎補資金引導、鼓勵社會力量積極參與我市學前教育發展事業，并自主加大辦園的投入，有效擴大學前教育資源，合理分擔學前教育成本，促使民辦幼兒園采取措施提高辦園質量，為廣大群眾提供更優質的普惠性服務，推進全市學前教育普惠優質發展。
第五條? 獎補資金的使用和管理，應當遵循“專款專用、公開透明、注重績效”的原則，確保獎補資金的使用和管理安全規范有序，充分發揮獎補資金的效益。
第二章? 獎補資金來源和獎補標準
第六條? 獎補資金來源，包括：
（一）市財政安排的獎補資金；
（二）中央、自治區財政扶持民辦幼兒園發展獎補資金；
（三）其他獎補資金。
第七條? 獎補項目類型及對象
（一）補貼類。普惠性民辦幼兒園。
（二）獎勵類。年度評選為市級以上（含市級）示范的普惠性民辦幼兒園。
第八條? 獎補資金分配標準
（一）補貼類。經教育行政部門認定的普惠性民辦幼兒園，在有效期內每年按生均200元的標準給予補助。
（二）獎勵類。對被評選為市級、自治區級示范的普惠性民辦幼兒園，市財政另行一次性分別獎勵5萬元、10萬元。
第三章? 獎補資金的撥付和使用
第九條? 對普惠性民辦幼兒園實行獎補制度。當年度認定的普惠性民辦幼兒園，應在認定后提供普惠性服務，下一年度給予獎補，各城區（新區）教育行政部門須在每年3月底前，向市財政局、市教育局提出上一年度獎補資金的書面申請。
第十條? 各城區（新區）教育行政部門為獎補資金的申請主體，負責具體的組織申報工作，對申請獎補的民辦幼兒園實際情況進行初審、核實后匯總上報市教育局、市財政局，并對初審情況進行公示。
第十一條? 獎補資金的安排采取“按年申請、分城區核定”的方式。市財政局年初將根據財力狀況等因素，確定年度市財政獎補資金額度，對獎補標準進行適當調整。
第十二條? 獎補資金下達程序。市教育局會同市財政局審定年度各城區（新區）獎補對象，并提出獎補資金分配方案，報市人民政府審批后執行。市財政局根據批準的獎補資金分配方案，將資金下達到各城區（新區）。各城區（新區）財政部門在收到市級專項獎補資金后，應會同城區（新區）教育部門將資金分解落實到具體項目并及時撥付到位。
第十三條? 獎補資金可用于支付教職工社會保險、園舍租金、補充保教和生活設施設備、校舍維修改造等，不得用于發放人員工資和福利，不得用獎補資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動等。在資金使用過程中，屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規定執行。
第十四條? 各縣要設立本級普惠性民辦幼兒園獎補資金，對縣域內普惠性民辦幼兒園實施獎補；同時鼓勵有條件的城區（新區）加大對普惠性民辦幼兒園生均獎補的力度，所需資金由同級財政部門承擔。
第四章? 獎補資金的管理和監督
第十五條? 普惠性民辦幼兒園發展獎補資金的主管部門為市教育局。各城區（新區）要建立民辦幼兒園財務、會計和資產管理制度，建立民辦幼兒園辦園風險防范機制和信息公開制度。各幼兒園要建立健全財務制度，對獎補資金實行專賬核算、專款專用。
第十六條? 各城區（新區）每年要按時補充完善全國學前教育信息管理系統的數據信息，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態監測，提高管理效率，不斷提高教育管理現代化水平。
第十七條 建立專項資金監督檢查和績效評價制度。市財政局會同市教育局定期組織專門人員對各城區（新區）資金使用情況進行檢查和評價，檢查和評價結果作為以后年度安排獎補資金的重要依據。
（一）對納入獎補范圍的民辦幼兒園年度內出現下列情形之一的，取消當年獎補資格：
1．提供虛假材料經相關部門查實的；
2．幼兒園出現責任安全事故造成不良社會影響的；
3．教師在保育教育中，有體罰或變相體罰幼兒行為，經查實的；
4．對擅自提高收費標準，沒有自有經費投入的；
5．辦園行為不規范的，如辦班和招生不符合學前教育有關文件要求，教育內容有“小學化”傾向等。
（二）對在有效期內違反《柳州市普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》相關規定的，視違規情況追繳之前獲得的獎補資金。如違規1年，則追繳之前1年的獎補資金，以此類推。
（三）對違規使用、擠占、挪用、虛列、套取財政資金等行為，除摘牌、追繳專項資金、取消以后年度獎補資格外，還將根據《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規依法追究責任單位及個人的法律責任。
第五章? 附則
第十八條? 本辦法由柳州市教育局、柳州市發展和改革委員會、柳州市財政局負責解釋。
第十九條? 本辦法自2023年4月17日起施行。
第二十條? 《關于印發柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發展獎補資金管理暫行辦法的通知》（柳財教〔2014〕12號）廢止。
各縣、區人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會：
經市人民政府同意，現將《柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發展獎補資金管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。
柳? 州? 市? 教? 育? 局????????
柳州市發展和改革委員會????????
柳? 州? 市? 財? 政? 局????????
2023年4月12日???????????
柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發展獎補資金管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為貫徹落實《自治區教育廳等九部門關于印發〈廣西壯族自治區“十四五”學前教育發展提升行動計劃〉的通知》（桂教基教〔2022〕88號）、《中共柳州市委員會 柳州市人民政府關于印發〈柳州市學前教育深化改革規范發展的實施方案〉的通知》（柳發〔2019〕18號）精神，根據《關于印發廣西壯族自治區財政扶持民辦幼兒園發展獎補資金管理暫行辦法的通知》（桂財教〔2012〕155號），市本級于2014年設立了“扶持普惠性民辦幼兒園發展獎補資金”，為進一步規范普惠性民辦幼兒園獎補資金管理，提高資金使用效率，根據國家有關法律制度規定結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條? 市財政扶持民辦幼兒園發展以獎代補資金（以下簡稱“獎補資金”）是我市為扶持市區普惠性民辦幼兒園發展設立的專項經費。
第三條? 本辦法所稱普惠性民辦幼兒園，是指經市級教育行政部門依照相關文件認定并報自治區備案的普惠性民辦幼兒園。
第四條? 獎補資金主要用于對達到自治區示范、市級示范、縣級示范、普通的普惠性民辦幼兒園，按在園幼兒數給予生均獎補。獎補的目的是通過獎補資金引導、鼓勵社會力量積極參與我市學前教育發展事業，并自主加大辦園的投入，有效擴大學前教育資源，合理分擔學前教育成本，促使民辦幼兒園采取措施提高辦園質量，為廣大群眾提供更優質的普惠性服務，推進全市學前教育普惠優質發展。
第五條? 獎補資金的使用和管理，應當遵循“專款專用、公開透明、注重績效”的原則，確保獎補資金的使用和管理安全規范有序，充分發揮獎補資金的效益。
第二章? 獎補資金來源和獎補標準
第六條? 獎補資金來源，包括：
（一）市財政安排的獎補資金；
（二）中央、自治區財政扶持民辦幼兒園發展獎補資金；
（三）其他獎補資金。
第七條? 獎補項目類型及對象
（一）補貼類。普惠性民辦幼兒園。
（二）獎勵類。年度評選為市級以上（含市級）示范的普惠性民辦幼兒園。
第八條? 獎補資金分配標準
（一）補貼類。經教育行政部門認定的普惠性民辦幼兒園，在有效期內每年按生均200元的標準給予補助。
（二）獎勵類。對被評選為市級、自治區級示范的普惠性民辦幼兒園，市財政另行一次性分別獎勵5萬元、10萬元。
第三章? 獎補資金的撥付和使用
第九條? 對普惠性民辦幼兒園實行獎補制度。當年度認定的普惠性民辦幼兒園，應在認定后提供普惠性服務，下一年度給予獎補，各城區（新區）教育行政部門須在每年3月底前，向市財政局、市教育局提出上一年度獎補資金的書面申請。
第十條? 各城區（新區）教育行政部門為獎補資金的申請主體，負責具體的組織申報工作，對申請獎補的民辦幼兒園實際情況進行初審、核實后匯總上報市教育局、市財政局，并對初審情況進行公示。
第十一條? 獎補資金的安排采取“按年申請、分城區核定”的方式。市財政局年初將根據財力狀況等因素，確定年度市財政獎補資金額度，對獎補標準進行適當調整。
第十二條? 獎補資金下達程序。市教育局會同市財政局審定年度各城區（新區）獎補對象，并提出獎補資金分配方案，報市人民政府審批后執行。市財政局根據批準的獎補資金分配方案，將資金下達到各城區（新區）。各城區（新區）財政部門在收到市級專項獎補資金后，應會同城區（新區）教育部門將資金分解落實到具體項目并及時撥付到位。
第十三條? 獎補資金可用于支付教職工社會保險、園舍租金、補充保教和生活設施設備、校舍維修改造等，不得用于發放人員工資和福利，不得用獎補資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動等。在資金使用過程中，屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規定執行。
第十四條? 各縣要設立本級普惠性民辦幼兒園獎補資金，對縣域內普惠性民辦幼兒園實施獎補；同時鼓勵有條件的城區（新區）加大對普惠性民辦幼兒園生均獎補的力度，所需資金由同級財政部門承擔。
第四章? 獎補資金的管理和監督
第十五條? 普惠性民辦幼兒園發展獎補資金的主管部門為市教育局。各城區（新區）要建立民辦幼兒園財務、會計和資產管理制度，建立民辦幼兒園辦園風險防范機制和信息公開制度。各幼兒園要建立健全財務制度，對獎補資金實行專賬核算、專款專用。
第十六條? 各城區（新區）每年要按時補充完善全國學前教育信息管理系統的數據信息，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態監測，提高管理效率，不斷提高教育管理現代化水平。
第十七條 建立專項資金監督檢查和績效評價制度。市財政局會同市教育局定期組織專門人員對各城區（新區）資金使用情況進行檢查和評價，檢查和評價結果作為以后年度安排獎補資金的重要依據。
（一）對納入獎補范圍的民辦幼兒園年度內出現下列情形之一的，取消當年獎補資格：
1．提供虛假材料經相關部門查實的；
2．幼兒園出現責任安全事故造成不良社會影響的；
3．教師在保育教育中，有體罰或變相體罰幼兒行為，經查實的；
4．對擅自提高收費標準，沒有自有經費投入的；
5．辦園行為不規范的，如辦班和招生不符合學前教育有關文件要求，教育內容有“小學化”傾向等。
（二）對在有效期內違反《柳州市普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》相關規定的，視違規情況追繳之前獲得的獎補資金。如違規1年，則追繳之前1年的獎補資金，以此類推。
（三）對違規使用、擠占、挪用、虛列、套取財政資金等行為，除摘牌、追繳專項資金、取消以后年度獎補資格外，還將根據《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規依法追究責任單位及個人的法律責任。
第五章? 附則
第十八條? 本辦法由柳州市教育局、柳州市發展和改革委員會、柳州市財政局負責解釋。
第十九條? 本辦法自2023年4月17日起施行。
第二十條? 《關于印發柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發展獎補資金管理暫行辦法的通知》（柳財教〔2014〕12號）廢止。
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