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2025年8月1日18時(shí)20分許，在柳州市航星路3號(hào)融創(chuàng)九棠府游泳池發(fā)生一起淹溺事故，造成1人受傷，后經(jīng)搶救無(wú)效于8月24日死亡。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）和《柳州市柳南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全一般事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳南政發(fā)〔2020〕5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，柳南區(qū)人民政府決定成立廣西泓騰體育文化傳播有限公司“8·1”一般淹溺事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查。事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，成員由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文化體育廣電和旅游局、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局柳南分局、區(qū)總工會(huì)和銀山街道辦事處派人組成，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)派人參加。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題提出了整改防范措施，形成了事故調(diào)查報(bào)告。

一、事故基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

廣西泓騰體育文化傳播有限公司，為融創(chuàng)九棠府游泳池的經(jīng)營(yíng)管理方，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91450221MAXXXXXXXX，類型為有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），法定代表人張某妮，成立日期為2019年7月8日，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為柳州市柳江區(qū)拉堡鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)北大街92號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍許可項(xiàng)目：一般項(xiàng)目：組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)；文藝創(chuàng)作；體育健康服務(wù)；體育競(jìng)賽組織；文化娛樂(lè)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)；組織體育表演活動(dòng)；健身休閑活動(dòng)；文化場(chǎng)館管理服務(wù)；藝（美）術(shù)品、收藏品鑒定評(píng)估服務(wù)；其他文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理；體育經(jīng)紀(jì)人服務(wù)：從事體育培訓(xùn)的營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（除面向中小學(xué)生開(kāi)展的學(xué)科類、語(yǔ)言類文化教育培訓(xùn)）；從事藝術(shù)培訓(xùn)的營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（除面向中小學(xué)生開(kāi)展的學(xué)科類、語(yǔ)言類文化教育培訓(xùn)）；業(yè)務(wù)培訓(xùn)（不含教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等需取得許可的培訓(xùn)）：從事語(yǔ)言能力培訓(xùn)的營(yíng)利性民辦培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（除面向中小學(xué)生開(kāi)展的學(xué)科類、語(yǔ)言類文化教育培訓(xùn)）（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

廣西泓騰體育文化傳播有限公司2022年6月申請(qǐng)注冊(cè)了廣西泓騰體育文化傳播有限公司柳州柳南分公司，法定代表人張某妮以柳州柳南分公司的名義向柳南區(qū)文化體育廣電和旅游局申請(qǐng)《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證編號(hào)：450204XXXXXX08；經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱：廣西泓騰體育文化傳播有限公司柳南分公司；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人：張某妮；許可項(xiàng)目（范圍）：經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目（游泳）；社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量：1人；救助人員數(shù)量：3人；發(fā)證機(jī)構(gòu)：柳州市柳南區(qū)文化體育廣電和旅游局；許可證有效期限：2022年8月9日起至2027年8月8日。

廣西泓騰體育文化傳播有限公司持有《衛(wèi)生許可證》（柳南衛(wèi)公字〔2022〕第265號(hào)），負(fù)責(zé)人：張某妮；地址：柳州市柳南區(qū)航星路3號(hào)融創(chuàng)九棠府；許可項(xiàng)目：游泳池（面積260平方米）；有效期限：2022年8月19日至2026年8月18日。

2022年5月8日，重慶融創(chuàng)物業(yè)管理有限公司柳州分公司（甲方）與廣西泓騰體育文化傳播有限公司（乙方）簽訂了《游泳池場(chǎng)地管理服務(wù)合同》《游泳池承包合同》，合同明確：甲方同意將位于融創(chuàng)九棠府小區(qū)的游泳池交付給乙方經(jīng)營(yíng)，合同期限為5年，自2022年5月20日起至2027年4月19日止。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事故發(fā)生于柳州市航星路3號(hào)融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池內(nèi)，該游泳池內(nèi)有深水池和淺水池共兩個(gè)部分。深水池在東側(cè)，長(zhǎng)方形，水深標(biāo)深為1.3米，淺水池水深標(biāo)深0.6米，兩池之間間隔1.22米，淺水區(qū)北側(cè)有3級(jí)出入水臺(tái)階。游泳池長(zhǎng)寬如圖1所示，總面積約為255平方米。事故發(fā)生點(diǎn)位于深水池西北角附近，水深約1.22米。（見(jiàn)圖1）

休息區(qū)墻壁張貼有《游泳池安全管理制度》《泳池設(shè)施設(shè)備器材安全管理制度》《游泳池工作人員崗位職責(zé)》《游泳池衛(wèi)生管理制度》《游泳救生心肺復(fù)蘇圖》《溺水事故處理制度》《溺水搶救操作規(guī)程》《游泳池水質(zhì)維護(hù)》《安全經(jīng)營(yíng)崗位責(zé)任制》《教練員管理制度》《救生員定期培訓(xùn)制度》《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)》《游泳池設(shè)施設(shè)備器材安全檢查制度》等規(guī)定制度。

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圖1 融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池俯視圖

游泳池內(nèi)設(shè)有3個(gè)救生員觀察崗，配置有救生圈、救生桿、擔(dān)架、氧氣袋、醫(yī)療箱等應(yīng)急救援器材。游泳池旁張貼有“泳池暢泳樂(lè)繽紛、照顧兒童勿分神”的警示標(biāo)識(shí)，休息區(qū)有“所有游客保管好自己的物品，五歲以下兒童要有家長(zhǎng)看管，不可以在池內(nèi)吃食物、扔垃圾、大小便等不文明行為，不遵守不得下池游玩”等標(biāo)識(shí)，張貼的《入池須知》第十條要求“1.2米以下兒童必須由家長(zhǎng)陪同方能入池”。游泳池出入口設(shè)立有“未成年兒童沒(méi)有家長(zhǎng)陪同不得入池”公示牌。

（三）羅某瑩（淹溺者）基本情況

1.羅某瑩本人情況

羅某瑩，女，2021年7月21日出生（事發(fā)時(shí)4歲1個(gè)月），身高約1米，身份證號(hào)：4502032021XXXXXXXX，父親羅某坤，母親梁某玲。

2.羅某瑩到融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池游泳情況

2025年8月1日下午，羅某瑩母親梁某玲（監(jiān)護(hù)人）和其叔叔羅某勝一起，帶羅某瑩（4歲）、羅某瑩姐姐（6歲半）、其叔叔羅某勝的女兒（6歲）等3名兒童，一行5人至融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池游泳。羅某勝使用事先購(gòu)買的10張?zhí)撞陀斡酒敝械?張交給泳池門口工作人員韋某航，與梁某玲一起帶三名兒童進(jìn)入泳池區(qū)域。羅某瑩是第一次到融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池游泳。

二、事故相關(guān)單位安全管理情況

廣西泓騰體育文化傳播有限公司持有《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》和《衛(wèi)生許可證》。2022年7月，廣西泓騰體育文化傳播有限公司委托具備檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的廣西桂之誠(chéng)質(zhì)量檢測(cè)有限公司，對(duì)柳州市融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并出具了《檢驗(yàn)報(bào)告》（檢驗(yàn)編號(hào)：GYY22-0142），檢驗(yàn)報(bào)告中測(cè)得融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池水面面積為260平方米（未標(biāo)明是否含水深較淺的兒童游泳池水面面積和深水區(qū)出入水部分臺(tái)階面積），檢驗(yàn)結(jié)論為所檢項(xiàng)目合格。2022年7月12日，廣西泓騰體育文化傳播有限公司向柳州市柳南區(qū)文化體育廣電和旅游局提交《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，柳州市柳南區(qū)文化體育廣電和旅游局于2022年8月8日發(fā)放了《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》。

廣西泓騰體育文化傳播有限公司組織制定了《游泳池管理制度》《游泳池泳客須知》《游泳池工作人員崗位職責(zé)》《游泳池衛(wèi)生管理制度》《游泳救生心肺復(fù)蘇流程圖》《溺水事故處理制度》《溺水搶救操作規(guī)程》《游泳池水質(zhì)處理操作規(guī)程》《游泳中心救生員崗位職責(zé)》《救生員安全責(zé)任制》《救生員定期培訓(xùn)制度》《游泳池安全經(jīng)營(yíng)崗位職責(zé)》《游泳池設(shè)施設(shè)備器材安全檢查制度》等規(guī)章制度和操作規(guī)程，各類安全制度懸掛在明顯位置。游泳池在每次開(kāi)放前，公司安排人員對(duì)游泳池進(jìn)行安全檢查，開(kāi)放過(guò)程中由救生員負(fù)責(zé)游泳池內(nèi)的巡視和泳客的安全。公司在2025年還未組織救生演練。

事故發(fā)生時(shí)廣西泓騰體育文化傳播有限公司配備社會(huì)體育指導(dǎo)員1名：韋某，游泳救生員3名：黃某恒、覃某鋮、韋某宏，均持有相關(guān)證件。按照公司持有的《高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營(yíng)許可證》要求，該游泳場(chǎng)所應(yīng)至少配備3名持國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的游泳救生員。2025年8月1日事故發(fā)生時(shí)，游泳池只有2名持證游泳救生員覃某鋮（值守2號(hào)臺(tái)）、韋某宏（值守3號(hào)臺(tái)）在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，游泳救生員黃某恒請(qǐng)假休息，羅某翔頂崗（無(wú)證、值守1號(hào)臺(tái)）。由于當(dāng)日無(wú)游泳教學(xué)任務(wù)，社會(huì)體育指導(dǎo)員韋某不在現(xiàn)場(chǎng)。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2025年8月1日17時(shí)35分左右，羅某瑩母親梁某玲（監(jiān)護(hù)人）和其叔叔羅某勝一起，帶羅某瑩（4歲）、羅某瑩姐姐（6歲半）、羅某勝的女兒（6歲）等3名兒童，一行5人至融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池游泳。梁某玲帶3名兒童到附近的更衣室更換泳衣，羅某勝交給泳池門口工作人員韋明航3張入場(chǎng)泳票。3名兒童進(jìn)入泳池玩耍后，梁某玲與羅某勝在泳池邊休息區(qū)陪同。17時(shí)45分梁某玲離開(kāi)泳池回家做飯，羅某勝?gòu)挠境匦菹^(qū)移動(dòng)到淺水區(qū)旁坐下，一個(gè)人繼續(xù)看護(hù)3名兒童游泳。18時(shí)13分，羅某瑩手持一支玩具水槍自淺水區(qū)走出，并在連接深淺水區(qū)的過(guò)道間徘徊，又短暫回到淺水區(qū)。18時(shí)14分羅某瑩從1號(hào)救生臺(tái)下方通過(guò)過(guò)道獨(dú)自進(jìn)入了深水區(qū)（見(jiàn)圖2），在深水池1號(hào)救生臺(tái)左前側(cè)角落下水，身體背對(duì)著泳池方向趴下身體，腳部先探入水中（見(jiàn)圖3），入水后因身高不足且未穿戴救生衣救生圈，導(dǎo)致溺水，身體多次浮沉并且有掙扎。其間，叔叔羅某勝一直坐在淺水區(qū)池邊，未注意羅某瑩的溺水情況；離溺水點(diǎn)較近的值守1號(hào)臺(tái)、2號(hào)臺(tái)工作人員的注意力均被淺水區(qū)的爭(zhēng)吵事件吸引，未注意到羅某瑩的溺水情況。18時(shí)16分，羅某瑩沉入池底，直至被發(fā)現(xiàn)救起，溺水時(shí)長(zhǎng)6分5秒。

圖2：羅某瑩進(jìn)入深水區(qū)

圖3：羅某瑩將身體探入深水區(qū)

（二）應(yīng)急救援及處置情況

18時(shí)20分，工作人員周某恒（在商店工作）到1號(hào)救生臺(tái)旁池邊收遮陽(yáng)棚，羅某翔走下救生臺(tái)幫忙。期間周某恒被腳邊一名兒童觸碰后，無(wú)意中低頭發(fā)現(xiàn)水下異常，看到羅某瑩四肢展開(kāi)沉在水底。周某恒立即跳下水，將羅某瑩救上岸邊。周某恒把羅某瑩救出水面后，將其平躺在深水池邊，羅某翔呼叫求助，救生員韋某宏從3號(hào)臺(tái)趕來(lái)，立即開(kāi)始進(jìn)行心肺復(fù)蘇。救生員覃某鋮跑回小賣部拿手機(jī)撥打120后回到現(xiàn)場(chǎng)參與施救。韋某宏與覃某鋮輪流對(duì)羅某瑩進(jìn)行心肺復(fù)蘇，直至120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將羅某瑩送往醫(yī)院。

8月1日，羅某瑩被送至柳州市工人醫(yī)院（魚(yú)峰院區(qū)）急診科救治。8月4日，經(jīng)家屬要求轉(zhuǎn)入柳州市人民醫(yī)院兒科救治。8月24日，羅某瑩經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

接到事故報(bào)告后，市公安局柳南分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)文體廣旅局和銀山街道等相關(guān)單位迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展相關(guān)調(diào)查和善后處理工作。信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)，善后處理工作有序有效。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

五、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

（一）直接原因

羅某瑩在融創(chuàng)九棠府小區(qū)游泳池游泳時(shí)未佩戴游泳救生器材進(jìn)入深水池，導(dǎo)致溺水。

（二）間接原因

1.梁某玲（羅某瑩母親）提前離開(kāi)游泳場(chǎng)地，未履行好監(jiān)護(hù)義務(wù)[1]；羅某勝（羅某瑩叔叔）作為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)看護(hù)人，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止羅某瑩進(jìn)入深水區(qū)的情況，未做好現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。

2.廣西泓騰體育文化傳播有限公司，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，事發(fā)時(shí)未按規(guī)定[2]配齊游泳救生員，未嚴(yán)格按規(guī)定[3]建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除未成年人在無(wú)監(jiān)護(hù)人陪同的情況下進(jìn)入深水區(qū)的事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

調(diào)查組通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，對(duì)相關(guān)人員調(diào)查詢問(wèn)，調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料綜合分析，認(rèn)定廣西泓騰體育文化傳播有限公司“8·1”一般淹溺事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）梁某玲、羅某勝? 梁某玲作為監(jiān)護(hù)人提前離開(kāi)游泳場(chǎng)地，未履行好監(jiān)護(hù)義務(wù)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任；羅某勝作為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)看護(hù)人，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止羅某瑩進(jìn)入深水區(qū)的情況，未做好現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

（二）廣西泓騰體育文化傳播有限公司? 未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，事發(fā)時(shí)未按規(guī)定配齊游泳救生員，未按規(guī)定建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除未成年人在無(wú)監(jiān)護(hù)人陪同的情況下進(jìn)入深水區(qū)的事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局依法依規(guī)對(duì)其給予行政處罰。

（三）張某妮? 廣西泓騰體育文化傳播有限公司法定代表人及該公司柳州分公司負(fù)責(zé)人，督促檢查本單位安全管理不到位，未嚴(yán)格組織建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局依法依規(guī)對(duì)其給予行政處罰。

七、事故防范整改措施及建議

（一）廣西泓騰體育文化傳播有限公司，要進(jìn)一步完善本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中配齊具有國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的游泳救生員，加大對(duì)游泳場(chǎng)所的安全巡查力度，健全完善應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)演練，加強(qiáng)對(duì)顧客中重點(diǎn)人群的關(guān)注指導(dǎo)，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（二）柳南區(qū)文化體育廣電和旅游局，作為游泳場(chǎng)所行業(yè)主管部門，要切實(shí)加強(qiáng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可和事中事后監(jiān)管職責(zé)。對(duì)全區(qū)已發(fā)放《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》的游泳場(chǎng)所開(kāi)展一次全覆蓋的“人證相符”專項(xiàng)核查。重點(diǎn)核查社會(huì)體育指導(dǎo)員、游泳救生員等關(guān)鍵崗位人員的資格證書(shū)真實(shí)性、有效性及在崗情況。強(qiáng)化游泳旺季的“四不兩直”突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)救生員配備數(shù)量、在崗履職、安全隔離設(shè)施設(shè)置、入場(chǎng)查驗(yàn)執(zhí)行、應(yīng)急預(yù)案演練等情況，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理與制度規(guī)定一致。

（三）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，將轄區(qū)內(nèi)游泳館、健身房、小區(qū)游泳池等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化巡查重點(diǎn)。組織社區(qū)網(wǎng)格員開(kāi)展季節(jié)性、常態(tài)化巡查，重點(diǎn)查看證照公示、人員配備、安全設(shè)施等情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或安全隱患，立即勸阻并向上級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)告。

?廣西泓騰體育文化傳播有限公司“8·1”一般淹溺事故調(diào)查組

????????????????? 2025年9月28日

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[1] 《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第十八條：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時(shí)排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；采取配齊兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；提高戶外安全保護(hù)意識(shí)，避免未成年人發(fā)生溺水、動(dòng)物傷害等事故。

[2] 《體育場(chǎng)所開(kāi)放條件與技術(shù)要求? 第1部分：游泳場(chǎng)所》（GB19079.1-2013）?7.2游泳救生員? 水面面積在250㎡及以下的游泳池,應(yīng)至少配齊游泳救生員3人；水面面積在250㎡以上的游泳池,應(yīng)按面積每增加250㎡及以內(nèi)增加1人的比例，配齊游泳救生員。

[3] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。