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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

行政處罰決定書

柳南應(yīng)急罰〔2025〕5號

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被處罰人：鄧軍紅??? 性別：男??? 年齡：40

身份證號：430***************

家庭住址：**省**縣**鎮(zhèn)**村**組

郵政編碼：421100??????????? 聯(lián)系電話：181*********

所在單位：重慶鄧氏物流有限公司?

職務(wù)：柳州市卸貨辦事處負(fù)責(zé)人

單位地址：重慶市九龍坡區(qū)九龍工業(yè)園C區(qū)九龍園大道38號重慶徐工倉儲中心B區(qū)1-3號

違法事實及證據(jù)：2024年9月4日7時11分許，位于柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號倉位，重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約104.7萬元。

經(jīng)查：鄧軍紅作為重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人，未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未能有效督促、檢查重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處的安全生產(chǎn)工作，未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃家放未佩戴安全防護(hù)用品進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患，未能及時制止和糾正裝卸工覃家放違反操作規(guī)程的行為，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上事實主要證據(jù)如下：

證據(jù)一：重慶鄧氏物流有限公司的營業(yè)執(zhí)照、重慶鄧氏物流有限公司法定代表人鄧祥林、柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅的身份證復(fù)印件各一份，法定代表人鄧祥林的委托書，柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅的任命書，鄧軍紅的勞動合同，執(zhí)法人員對鄧軍紅的《詢問筆錄》，執(zhí)法人員2024年9月5日制作的《勘驗筆錄》（柳南應(yīng)急勘〔2024〕執(zhí)法-1號），證明事故發(fā)生時覃家放的卸貨工作屬于重慶鄧氏物流有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅對卸貨過程中的安全生產(chǎn)工作負(fù)有管理責(zé)任，屬于安全生產(chǎn)管理人員。

證據(jù)二：死者覃家放的身份證復(fù)印件、覃家放的勞動合同、鄧軍紅、鄧建林的《詢問筆錄》、《電子保險單》，證明死者覃家放是重慶鄧氏物流有限公司的從業(yè)人員。

證據(jù)三：執(zhí)法人員2024年9月5日制作的《詢問通知書》（柳南應(yīng)急詢〔2024〕執(zhí)法-2號）、《文書送達(dá)回執(zhí)》（柳南應(yīng)急回〔2024〕30號），證明柳南區(qū)應(yīng)急管理局要求重慶鄧氏物流有限公司在限定的時間內(nèi)提交接受調(diào)查人員的身份證、涉案公司的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明或者委托書、主要負(fù)責(zé)人、安全主管和安全管理人員的安全考核合格證、涉案公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案、隱患排查制度及安全隱患排查記錄、120初診證明（死亡證明）、死者覃家放的勞動合同、涉案公司的場地租賃合同等材料。

證據(jù)五：《柳州市工人醫(yī)院疾病證明書》、重慶鄧氏物流有限公司安全員王恒蘭與死者家屬覃毅的《中國銀行轉(zhuǎn)賬電子回單》、《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療住院收費票據(jù)》、《柳州市工人醫(yī)院發(fā)票費用明細(xì)》、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷書）》、重慶鄧氏物流公司和死者家屬覃毅、陳婷簽署的《協(xié)議書》，證明裝卸搬運工覃家放已死亡，該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約104.7萬元。

證據(jù)六：重慶鄧氏物流有限公司提供的《委托書》（委托鄧軍紅承租庫房）、《租賃合同》、《市場經(jīng)營管理合同》、《安全承諾書》，證明發(fā)生事故的柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號倉位是重慶鄧氏物流有限公司委托鄧軍紅在柳州承租。

證據(jù)七：執(zhí)法人員對重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅、柳州卸貨辦事處安全員鄧檢平、重慶鄧氏物流有限公司安全員譚云川的《詢問筆錄》，重慶鄧氏物流有限公司提交的《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全學(xué)習(xí)會議記錄簽到表》，證明重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

證據(jù)八：重慶鄧氏物流有限公司提交的《隱患排查制度》、《安全隱患排查記錄表》、《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》、《安全操作規(guī)程》，執(zhí)法人員對柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅的《詢問筆錄》、《勘驗筆錄》（柳南應(yīng)急勘〔2024〕執(zhí)法-1號）、重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處事故發(fā)生時的監(jiān)控視頻，證明重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅未能有效督促、檢查重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處的安全生產(chǎn)工作，未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃家放未佩戴安全防護(hù)用品進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患，未能及時制止和糾正裝卸工覃家放違反操作規(guī)程的行為。

證據(jù)九：重慶鄧氏物流有限公司提供的《員工2023年收入證明》，證明鄧軍紅的2023年年度收入為44400元。

重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項、第五項和第六項“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):......（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；......（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；......”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第14號）第二十條第一款第一項“事故發(fā)生單位其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入20％至30%的罰款；......”的規(guī)定，決定對重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅處上一年年收入20％即人民幣捌仟捌佰捌拾元整（￥8880.00）罰款的行政處罰。

處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至建行河西支行，戶名：柳州市柳南區(qū)財政局非稅收入財政專戶，賬號：45001623772059000***888。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果你不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向柳州市柳南區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)依法向柳州市柳北區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。

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????????? 柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局

??????????????????????????? 2025年4月18日

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本文書一式兩份：一份由應(yīng)急管理部門備案，一份交被處罰人（單位）。