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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

行政處罰決定書

柳南應急罰〔2025〕11號

被處罰人：余茶花????? 性別：女 年齡：35???

身份證號：360*************** ?聯(lián)系電話：181********

家庭住址：**省**市**區(qū)**路*號*棟*單元*

郵政編碼：332001

經(jīng)查：2024年11月30日8時36分，柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部經(jīng)營性質為個體工商戶，未按規(guī)定對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓；未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工曾祥松未佩戴任何安全防護用品進行高處作業(yè)的事故隱患，不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。其經(jīng)營者余茶花對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，對事故的發(fā)生負有責任。

以上事實主要證據(jù)如下：

證據(jù)一：柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者余茶花的身份證復印件，執(zhí)法人員對經(jīng)營者余茶花的《詢問筆錄》、柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部經(jīng)營者余茶花簽署的《倉庫出租協(xié)議》、《消防安全承諾書》和倉庫租金收款收據(jù)，證明事故發(fā)生單位是柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部，經(jīng)營性質為個體工商戶，余茶花是其經(jīng)營者。

證據(jù)二：死者曾祥松的身份證復印件、勞動合同、保險購買記錄、工資支付記錄及執(zhí)法人員對柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部人員余茶花、李甜的《詢問筆錄》，證明曾祥松是柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部的從業(yè)人員。

證據(jù)三：2024年11月30日執(zhí)法人員對事故現(xiàn)場進行勘驗形成的《勘驗筆錄》（柳南應急勘〔2024〕執(zhí)法-3號）、李甜的《詢問筆錄》和現(xiàn)場監(jiān)控視頻，證明曾祥松未佩戴安全帽和手套在貨車頂端卸貨時未能準確碼放好貨箱，身體失去平衡，從距地面2.23米高的貨車車廂墜落。

證據(jù)四：2024年11月30日執(zhí)法人員對事故現(xiàn)場進行勘驗形成的《勘驗筆錄》（柳南應急勘〔2024〕執(zhí)法-3號）、金馳貨運服務部人員余茶花和李甜的《詢問筆錄》、現(xiàn)場監(jiān)控視頻、柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部的《工人遵守守則》、《安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》，證明柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務部未按規(guī)定對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓；未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工曾祥松未佩戴任何安全防護用品進行高處作業(yè)的事故隱患，不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。其經(jīng)營者余茶花對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，對事故的發(fā)生負有責任。

余茶花違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條第二款“…有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任”及《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第二十一條第一款第（一）項：“個人經(jīng)營的投資人未依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照下列規(guī)定對個人經(jīng)營的投資人處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款”的規(guī)定，決定對余茶花處人民幣貳萬壹仟元整（￥21000.00）罰款的行政處罰。

處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至柳州市柳南區(qū)財政局非稅收入財政專戶，賬號：4500162***0590009888，到期不繳本機關有權每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向柳州市柳南區(qū)人民政府申請行政復議，或者在6個月內(nèi)依法向柳州市柳北區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關規(guī)定強制執(zhí)行。

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?? 柳州市柳南區(qū)應急管理局

??????????????????? ? 2025年6月6日

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本文書一式兩份：一份由應急管理部門備案，一份交被處罰人（單位）。