2020年柳南區市場監督管理局部門預算

　　目錄 

　　第一部分 柳南區市場監督管理局概況 

　　一、 主要職責 

　　二、 機構設置情況 

　　三、 人員構成情況 

　　第二部分 柳南區市場監督管理局2020年部門預算表 

　　一、財政撥款收支總表 

　　二、一般公共預算支出表 

　　三、一般公共預算基本支出表 

　　四、一般公共預算“三公”經費支出表 

　　五、政府性基金預算支出表 

　　六、部門收支總表 

　　七、部門收入總表 

　　八、部門支出總表 

　　九、國有資本經營支出預算表 

　　第三部分 柳南區市場監督管理局2020年部門預算情況說明 

　　第四部分 名詞解釋 

第一部分 柳南區市場監督管理局概況

　　一、主要職責 

　　（一）負責轄區市場綜合監督管理。起草轄區市場監督管理有關規范性文件草案，制定有關政策、標準，組織實施質量強區戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略、品牌戰略。擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。 

　　（二）負責轄區市場主體統一登記注冊。負責注冊資本200萬元以下（含200萬元）各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊。 

　　依法公示和共享市場主體有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。 

　　（三）負責組織和指導轄區市場監督管理綜合行政執法工作。指導市場監督管理綜合行政執法隊伍建設，推動實行統一的市場監管，組織查處違法案件，規范市場監督管理和知識產權行政執法行為。 

　　（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。協助上級開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。依法對經營者集中行為進行監督。 

　　（五）負責監督管理轄區市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產權等行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織指導消費維權工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設，保護經營者、消費者合法權益。協助柳州消費者權益保護委員會開展消費維權工作。 

　　（六）負責轄區宏觀質量管理工作。貫徹落實國家、自治區和柳州市質量發展戰略。統籌質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織轄區重大產品質量事故調查，推行缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。 

　　（七）負責產品質量安全監督管理。組織實施轄區產品質量監督抽查、風險監測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。協助開展纖維質量監督管理工作。負責監管工業產品生產工作。協助工業產品生產許可管理。 

　　（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理轄區特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。  

　　（九）負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導轄區食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導一般食品安全事件應急處置和調查處理工作。完善并落實食品安全重要信息直報制度，承擔區食品安全委員會日常工作。 

　　（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋轄區食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品和食鹽監督管理。 

　　（十一）負責統一管理計量工作。貫徹執行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。 

　　（十二）負責統一管理標準化工作。依法組織實施國家、行業及地方標準，實施標準化發展戰略，規范標準化活動。 

　　（十三）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。協助實施城區認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施，推進檢驗檢測機構改革。規劃指導轄區內認證認可與檢驗檢測行業發展。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。 

　　（十四）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。參與開展相關工作對外談判。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。 

　　（十五）組織指導個體私營經濟發展與監督管理。扶持轄區個體私營經濟發展。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。 

　　（十六）負責促進知識產權運用和知識產權保護。歸口管理柳南區知識產權工作，實施知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施。實施知識產權無形資產評估工作。推動促進知識產權服務業發展。統籌知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。組織實施嚴格保護商標、專利、地理標志等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執法工作，指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產權風險預測預警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。 

　　（十七）負責轄區藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。監督實施轄區藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。監督實施藥品、醫療器械地方性標準。配合有關部門實施國家基本藥物制度。 

　　（十八）監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規范。監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。推動落實轄區內藥品、醫療器械和化妝品安全企業主體責任。 

　　（十九）負責轄區藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展轄區藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。 

　　（二十）負責組織實施并指導藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。按權限依法查處藥品、醫療器械、化妝品相關違法行為。監督實施問題產品召回和處置制度。完善藥品、醫療器械、化妝品監管行政執法與刑事司法銜接機制。 

　　（二十一）完成區委、區政府交辦的其他任務。 

　　二、機構設置情況 

　　柳南區市場監督管理局是區人民政府工作部門，為正科級，加掛區知識產權局牌子。柳南區市場監督管理局共有直屬單位2個。其中行政單位1個，局屬參照公務員管理事業單位1個。行政單位是柳南區市場監督管理局本級，局屬參照公務員管理事業單位是柳南區食品藥品稽查大隊。 

　　三、人員構成情況  

　　1．柳南區市場監督管理局本級。行政編制23人，實有行政編制財政供養人員44人。  

　　2．柳南區食品藥品稽查大隊。參公事業編制55人，實有事業編制財政供養人員51人。 

第二部分 柳南區市場監督管理局2020年部門預算表

　　一、財政撥款收支總表 

　　二、一般公共預算支出表 

　　三、一般公共預算基本支出表 

　　四、一般公共預算“三公”經費支出表 

　　五、政府性基金預算支出表 

　　六、部門收支總表 

　　七、部門收入總表 

　　八、部門支出總表 

　　九、國有資本經營支出預算表 

　　上述報表詳見附件 

第三部分 柳南區市場監督管理局2020年部門預算情況說明

　　一、關于柳南區市場監督管理局2020年財政撥款收支預算情況的總體說明 

　　柳南區市場監督管理局2020年財政撥款收支總預算14575240.91元，比2019年預算數增加4334367.82元，增加的主要原因是機構改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。收入為一般公共預算撥款，無上級撥款和政府性基金預算撥款，包括：一般公共預算當年撥款收入14575240.91元、上級撥款0元、上年結轉0元；支出包括：一般公共服務支出10507458.78元、社會保障和就業支出1563131.2元、衛生健康支出1332302.53元，住房保障支出1172348.4元。 

　　二、關于柳南區市場監督管理局2020年一般公共預算當年撥款情況說明 

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況 

　　柳南區市場監督管理局2020年一般公共預算當年撥款14575240.91元，比2019年預算數增加4334367.82元，增加的主要原因是機構改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。 

　　（二）一般公共預算當年撥款具體使用情況 

　　1.一般公共服務類科目支出預算10507458.78元，占支出總預算的72%，同比增加2581244.42元，主要用于機關人員工資、行政運費等，增加的主要原因是機構改革后人員增加，增加了新增人員的工資、績效獎等； 

　　2.社會保障和就業支出1563131.2元，占支出總預算的11%，同比增加320831.96元，主要用于繳納養老保險，增加的原因是機構改革后人員增加，養老保險繳費增加； 

　　3.醫療衛生類科目支出預算1332302.53元，占支出總預算的9%，同比增加792357元，主要用于繳納醫療保險，增加的原因是機構改革后人員增加，醫療保險繳費增加； 

　　4.住房保障支出類科目支出預算1172348.4元，占支出總預算的8%，同比增加639934.44元，主要用于繳納職工公積金，增加的原因是機構改革后人員增加，工資增加繳納的公積金就相應增加。 

　　三、關于柳南區市場監督管理局2020年一般公共預算基本支出情況說明 

　　柳南區市場監督管理局2020年一般公共預算基本支出14575240.91元，其中：人員經費12725495.83元，主要包括：基本工資（3274411.92元，比2019年增加2004057.12元）、津貼補貼（2953650.12元，比2019年增加1119139.12元）、獎金（272867.66元，比2019年減少1362995.24元）、機關事業單位基本養老保險繳費（1563131.2元，比2019年增加675774.6元）、職業年金繳費（0元，比2019年減少354942.64元）、城鎮職工基本醫療保險繳費（697007.43元，比2019年增加357708.44元）、公務員醫療補助繳費（551563.79元，比2019年增加403207.98元）、其他社會保障繳費（62641.31元，比2019年增加10350.58元）、住房公積金（1172348.4元，比2019年增加639934.44元）、醫療費（21090元，比2019年增加21090元）、其他工資福利支出（2156784元，比2019年增加2156784元）。較2019年預算增加5670108.4元，增長44.55%，增長的主要原因是機構改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼、機關事業單位基本養老保險繳費等相應增加，獎金及職業年金減少是19年工資、津貼預留有增資部分，獎金安排有二創績效獎，今年因一般公共預算收入減少所以未能安排，社保部分是按工資預算計算得出，聘用人員工資社保安排進其他工資福利支出。 

　　公用經費1849745.08元，主要包括：辦公費（125100元，比2019年增加75740元）、印刷費（19500元，比2019年增加5000元）、郵電費（115200元，比2019年增加87400元）、差旅費（218500元，比2019年增加46500元）、會議費（29000元，比2019年減少880元）、培訓費（39000元，比2019年增加15400元）、公務接待費（28450元，比2019年增加12890元）、工會經費（141495.08元，比2019年增加83359.42元）、公務用車運行維護費（220000元，比2019年減少40000元）、其他交通費用（841000元，比2019年增加841000元）、其他商品和服務支出（72500元，比2019年減少16620元）。公用經費較2019年預算增加1001739.42元，增長54.15%，增長的主要原因是公用經費標準提高，公務用車運行維護費減少原因是實行公車改革后公車數量減少。 

　　四、關于柳南區市場監督管理局2020年“三公”經費預算情況說明 

   柳南區市場監督管理局2020年“三公”經費預算數為248450元，其中：因公出國（境）費0元（與2019年持平）、公務接待費28450元（比2019年增加了12890元，增加的原因是公用經費標準提高，相應計算出的接待費也增加）、公務用車購置費0元（與2019年持平）、公務用車運行費220000元（比2019年減少40000元，減少原因為實行公車改革后公車數量減少）。

　　五、關于柳南區市場監督管理局2020年政府性基金預算支出情況的說明 

　　柳南區市場監督管理局2020年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。 

　　六、關于柳南區市場監督管理局2020年收支預算情況的總體說明 

　　按照綜合預算的原則，柳南區市場監督管理局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、政府性基金撥款、事業收入、事業單位經營收入、上級補助收入、下級單位上交收入、其他收入、用事業基金彌補收支差額、上年結轉；支出包括：一般公共服務支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、住房保障支出等。柳南區市場監督管理局2020年收支總預算14575240.91元，比2019年預算數增加4334367.82元，增加的主要原因是機構改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。 

　　七、關于柳南區市場監督管理局2020年收入預算情況說明 

　　柳南區市場監督管理局2020年收入預算14575240.91元，其中：一般公共預算撥款收入14575240.91元，占100%。比2019年預算數增加4334367.82元，增加的主要原因是機構改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。 

　　八、關于柳南區市場監督管理局2020年支出預算情況說明 

　　柳南區市場監督管理局2020年支出預算14575240.91元，其中：基本支出14575240.91元，占100%；項目支出0元，占0%。比2019年預算數增加4334367.82元，增加的主要原因是機構改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。 

　　九、關于柳南區市場監督管理局2020年國有資本經營支出預算情況說明 

　　柳南區市場監督管理局2020年無國有資本經營支出預算。 

　　十、其他重要事項的情況說明 

　　（一）機關運行經費安排情況說明 

　　2020年柳南區市場監督管理局各單位機關運行經費1849745.08元，主要包括：辦公費（125100元，比2019年增加75740元）、印刷費（19500元，比2019年增加5000元）、郵電費（115200元，比2019年增加87400元）、差旅費（218500元，比2019年增加46500元）、會議費（29000元，比2019年減少880元）、培訓費（39000元，比2019年增加15400元）、公務接待費（28450元，比2019年增加12890元）、工會經費（141495.08元，比2019年增加83359.42元）、公務用車運行維護費（220000元，比2019年減少40000元）、其他交通費用（841000元，比2019年增加841000元）、其他商品和服務支出（72500元，比2019年減少16620元）。公用經費較2019年預算增加1001739.42元，增長54.15%，增長的主要原因是公用經費標準提高，公務用車運行維護費減少原因是實行公車改革后公車數量減少。 

　　（二）政府采購預算安排情況說明 

　　2020年柳南區市場監督管理局各單位政府采購預算總額為0元。 

　　（三）國有資產占用使用情況說明 

　　柳南區市場監督管理局所屬各預算單位共有車輛11輛。其中，一般公務用車 0 輛、一般執法執勤用車 10 輛、特種專業技術用車 1 輛、其他用車 0 輛。單位價值50萬元以上大型設備0臺（套）。 

　　2020年部門預算未安排購置車輛及單位價值50萬元以上大型設備。 

　　本部門無國有資產占用情況。 

　　（四）重點項目預算績效目標等情況說明 

2020年柳南區市場監督管理局部門預算無50萬元以上的項目列入績效考核范圍。 

第四部分 名詞解釋

　　（一）一般公共預算撥款收入：指同級財政當年撥付的資金。 

　　（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。 

　　（三）事業單位經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。 

　　（四）其他收入：指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。 

　　（五）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在預計用當年的“一般公共預算撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。 

　　（六）上年結轉：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。 

　　（七）結轉下年：指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。 

　　（八）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。 

　　（九）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。 

　　（十）上繳上級支出：指附屬單位上繳上級的支出。 

　　（十一）事業單位經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。 

　　（十二）對附屬單位補助支出：指對附屬單位補助發生的支出。 

　　（十三）“三公”經費：納入同級財政預決算管理的“三公”經費，是指各部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。 

　　（十四）“機關運行經費”：在概念上指的是為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。 

   柳南區市場監督管理局2020年“三公”經費預算數為248450元，其中：因公出國（境）費0元（與2019年持平）、公務接待費28450元（比2019年增加了12890元，增加的原因是公用經費標準提高，相應計算出的接待費也增加）、公務用車購置費0元（與2019年持平）、公務用車運行費220000元（比2019年減少40000元，減少原因為實行公車改革后公車數量減少）。