2022年，柳南區司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實中央、自治區、柳州市關于司法行政工作的決策部署，圍繞“一條主線，三項主要職能，七個突出”工作思路開展各項職能工作，取得較好成績。現將相關工作總結如下。

一、堅持強化思想政治，鞏固教育整頓成果

（一）聚焦筑牢政治忠誠，確保政法隊伍忠誠純潔可靠

一是開展全員政治輪訓。圍繞學習貫徹落實習近平法治思想核心要義“十一個堅持”，跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神及習近平視察廣西重要講話精神；深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、自治區第十二次黨代會、市第十三次黨代會精神，開展全覆蓋政治輪訓。截至今年10月底，共組織開展政治輪訓9批次約200人次，座談交流3次約100人次；共撰寫學習心得、觀（讀）后感31篇。

二是扎實推進清廉機關建設。根據本單位職能制定清廉機關建設方案，先后召開清廉機關動員部署會和司法行政干警集中談心談話會。通過文化“養”廉、家風“育”廉、服務“倡”廉、法治“筑”廉四項舉措大力營造風清氣正的機關氛圍，全力打造清廉機關。探索建立局領導班子政治檔案。截至今年10月底，共開展集中專題學習9次，專題研究意識形態工作2次，黨組書記講廉政教育課2場次，觀看紅色電影1場次，參觀廉政教育基地2場次，開展廉政承諾50人次，參加并通過黨風廉政網絡知識測試18人次。

（二）聚焦鞏固深化制度建設成果，常態化整治頑瘴痼疾

一是抓好建章立制，完善制度建設。自開展教育整頓以來，修訂完善財務管理、值班考勤、檔案管理、車輛管理等制度共10項，進一步完善制度體系，填堵風險漏洞。

二是開展紀律作風及業務工作督查巡查。于今年5-6月，由局班子成員分別帶隊到轄區11個司法所，開展紀律作風及業務工作督查巡查；本輪督查巡查共發現3類問題共17個，相關結果已反饋給各司法所并要求限時整改。

三是嚴格實施正風肅紀鐵規禁令。組織干警認真學習貫徹防止干預司法“三個規定”、《中國共產黨問責條例》等相關內容。組織全體在編干警簽訂《加強家庭家教家風建設承諾書》及《防止干預司法“三個規定”承諾書》。

（三）聚焦提升綜合素質能力，扎實做好政法隊伍建設工作

一是形成長效化學習機制。為進一步提升全體干警理論水平和業務能力，我局創新開展“周五講堂”學習活動，并形成長效化學習機制；該活動以“股室輪流、全員參與”為原則，每兩周組織一次集中學習，學習內容包括交流法律法規、業務實操、典型案例分析等。目前已成功舉辦6期。

二是提升干警職業榮譽感使命感。為幫助新錄用干警充分感受司法行政事業榮譽感及職業使命感，強化司法為民理念、提升廉潔勤政意識，于9月組織召開新入職人員集體談話會。此外，還開展了《新時代政法干警“十個嚴禁”》專題學習及知識測試。

二、堅持全面依法治區，推進法治柳南建設

（一）聚焦法治建設，充分發揮全面依法治區辦職能

一是定期召開區委全面依法治區委員會會議。于8月召開區委全面依法治區委員會第四次會議，會議由區委書記、區委全面依法治區委員會主任馬空同志主持，會上傳達學習了上級相關會議精神，聽取了各鎮、街道和有關單位黨政主要負責人現場述法報告，并研究部署全面依法治區相關工作。

二是認真組織開展黨政主要負責人述法工作。于3月組織柳南區委、區政府各工作部門及各鎮（街道）的黨政主要負責人，結合本單位具體工作職責、參照《規定》和《意見》要求進行書面述法；于8月組織各鎮（街道）、重點執法部門共16名黨政主要負責人進行了現場述法；并邀請服務對象、黨代表、人大代表、政協委員等人員對述法對象進行評議。共收到轄區各單位述法報告56份、民主評議表近300份，各單位黨政主要負責人述法率達到100%。

（二）聚焦依法治理，持續推進法治政府建設

一是制定法治社會建設和法治政府建設工作方案。印發了《柳南區落實<廣西壯族自治區法治社會建設實施方案（2021—2025年）>工作方案》和《柳南區落實<廣西壯族自治區法治政府建設實施方案（2021—2025年）>工作方案》，并組織實施。

二是高標準開展法治政府建設重點工作。及時完成各級督察整改任務，分別根據《自治區黨委依法治區辦關于對柳州市開展法治建設實地督察的反饋意見》《關于柳州市爭創全國法治政府建設示范市督導情況的通報》所列問題清單開展整改工作。積極配合完成柳州市創建全國法治政府建設示范市各項迎檢工作；完成我區創建自治區法治政府建設示范項目（“街道派單、部門解單”執法力量下沉工作機制）的申報、書面答辯等工作。

三是做好對區政府、政府辦及其他部門的重大決策審核工作。組織政府各部門編制《2022年度區政府重大行政決策事項目錄》。截至今年10月，共參與處理區委、區政府交辦的其他重大法律事務6件；共審查、修改各類合同協議55份，均已出具法律意見函。

四是持續做好推進行政執法“三項制度”工作。于3月組織召開了推進行政執法工作會議暨2021年度行政執法案卷評查總結會、柳南區委全面依法治區委員會執法監督小組工作會議；于6月組織全區232人采用線上方式參加行政執法人員（續職）考試，通過率達97%；年內開展3次執法案卷評查活動。

五是做好區政府、政府辦及其他部門文件的合法性審核工作。截至目前，共受理區政府及其他部門移送合法性審核的文件89件；其中，涉及行政規范性文件9件，已通過合法性審核6件，已完成制定并印發、備案4件。

六是認真履行行政復議和行政應訴工作職責。截至今年10月，共收到49件行政復議申請，經審查符合受理條件的有40件，已審結25件。共辦理以區政府為被告的行政應訴案件38件、以市政府為被告的行政應訴案件2件，區政府作為被告的民事訴訟案件17件；指導政府各部門（含二層機構）及各鎮（街道）參加行政應訴案件54件。

（三）聚焦普法宣傳，營造全民尊法學法守法用法濃厚氛圍

一是科學制定普法工作計劃。依據柳州市《“八五”普法規劃》，借鑒柳南區“七五”普法工作的經驗做法，科學制定柳南區《“八五”普法規劃》，提請區委、區政府審議并轉發，為“八五”普法期間全區的普法宣傳教育工作確定了目標、明確了重點、提出了具體的要求。制定了2022年普法工作要點和重要時間節點普法宣傳清單，為全年普法工作明確了重點和計劃。

二是堅持“關鍵少數”引領帶動作用。組織區政府領導班子成員和政府各組成部門、各鎮、街道主要領導進行2場法治政府建設專題培訓，發動組織全區國家工作人員采取線上和線下多種方式參加旁聽庭審活動，提高領頭雁法治思維。組織全區國家工作人員參加學法用法考試，及時跟進督促，確保我區參與率和通過率均達標。

三是實施“法律明白人”工程。目前，我區97個村（社區）均明確有3名以上“法律明白人”。我局組織各司法所結合法治大講堂、人民調解業務培訓、民法典專題學習等平臺對“法律明白人”及村相關人員開展培訓。今年以來開展近40場次，提高全區農村黨員干部及“法律明白人”的法治意識，推進提高基層自治協商、應用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛的能力。

三、堅持司法為民理念，不負人民殷切期盼

（一）積極開展公共法律服務平臺建設

一是基本建成柳南區公共法律服務體系。遵循“覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠”的推進思路，實現區、鎮（街道）、村（社區）三級全覆蓋，累計辦理群眾法律服務事項近3000件；為轄區公共法律服務站點配備公共法律服務智能終端平臺19臺，打造“一小時”法律服務圈；法律援助熱線平臺接聽并解答法律咨詢近200件，群眾足不出戶即可享受到免費法律服務。

二是加大法律援助法宣傳力度，全面落實推動“應援盡援”。利用各項主題宣傳活動進行法律援助宣傳，發放宣傳資料、舉行現場法律咨詢等廣泛宣傳法律援助制度，提高了公眾知曉率和社會影響力。截至今年10月，共受理法律援助案件103件，其中刑事案件56件、民事案件46件；解答群眾來電、來訪法律咨詢434件；辦理見證認罪認罰案件330件。

（二）依法推進人民參與和促進法治工作

一是強力推動新時代司法所建設。根據《全國司法所工作規范》和《司法所外觀標識規范》要求，完成洛滿司法所、流山司法所司法行政業務用房升級改造工作，及時更新完善司法所各項業務工作制度，為司法所配備辦公設備、執法執勤設備、交通工具等業務裝備。

二是大力推廣“321”工作法持續探索謀劃非訴解紛新機制。按“村（社區）三次、鎮（街道）兩次、城區一次”的矛盾糾紛“321”化解機制，明確各鎮（街道）黨政主要領導作為矛盾糾紛化解的第一責任人，確保及時有效掌握群眾信訪和矛盾糾紛線索、三級調處責任閉環落實到位。截至今年10月，柳南區排查各類民間糾紛共1145次，調解糾紛876件，調解成功876件，調解成功率100%。無民轉刑案件情況發生。

（三）奮力提升社區矯正執法規范化建設水平

一是強化風險防范意識，確保監管措施落實到位。于2月底組織召開了社區矯正業務培訓會，對社區矯正具體業務進行了培訓；定期開展社區矯正對象和安置幫教人員的風險隱患排查工作；于7月底至8月初對轄區內開展基層司法所社區矯正巡查督查專項行動。截至今年10月，柳南區在冊社矯對象共164人；共接收刑滿釋放人員188人，安置率及幫教率均達100%。

二是發揮“智慧司法”優勢，啟用遠程視頻會見系統。于6月啟用了遠程會見幫教探訪室；轄區內居民有遠程視頻會見在押親友需求的，提出預約申請、經審核通過后，可在指定時間內到遠程會見幫教探訪室與會見對象進行視頻會見。目前該會見室已接待來自法官、檢察官、公安民警、服刑人員家屬共31人次的會見申請。

四、存在的困難和問題

一是受機構編制限制，法治工作保障不足。行政復議員、社區矯正干警的編制均未有明確規定，增編難度較大。事業單位體制改革尚未完成，法援中心空編未能得到有效利用。

二是業務培訓的專業性、針對性有待進一步增強。因財政緊縮，培訓講師一般由系統內業務骨干擔任，培訓的專業性仍有較大提升空間；培訓時間較短，對培訓內容的深度、廣度及延展性制約較大。

下一步，柳南區司法局將繼續堅持以政治建設為統領，不斷強化黨對司法行政工作的絕對領導。統籌落實好2021-2025年法治建設規劃和法治政府、法治社會建設實施方案以及“八五”普法規劃，突出抓好社區矯正和安置幫教人員管理、矛盾糾紛排查化解、公共法律服務等工作落實，為推動柳南高質量發展提供堅實的法治保障。

2023年工作計劃

一、做好“八五”普法中期驗收工作。嚴格對照國家、自治區、柳州市和柳南區“八五”普法規劃及人大常委會相關決議的要求，全面總結“八五”普法規劃中期實施情況，結合柳南區各部門普法規劃實際，認真查找薄弱環節，著力解決存在的突出問題，補齊短板，逐項落實，確保“八五”普法規劃確定的各項目標任務落實落地。

二、落實“誰執法誰普法”責任制。根據《關于進一步落實國家機關普法責任清單制度的意見》要求，督促指導全區各部門（單位）持續按照“八五”普法規劃和年度普法工作要點，拓寬渠道、豐富形式，利用三月

三、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要時間節點開展具有針對性、實用性的“法律六進”、法治文化惠民行等法治宣傳活動，扎實推進普法責任清單制度的落實。

四、突出重點人群法治宣傳教育。加強國家工作人員法治教育。全面落實國家工作人員學法用法制度，強化法治培訓，將法治教育納入干部教育培訓總體規劃，納入國家工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容，抓好“關鍵少數”，健全黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度，每年至少舉辦2次法治專題講座。每年安排國家工作人員通過現場或網上觀看等形式旁聽法庭庭審至少1次。加強青少年法治教育。進一步健全學校法治教育內容和體系，加強法治教育師資隊伍建設，充分發揮法治副校長作用。

五、加強法治宣傳教育陣地建設，立足轄區實際，結合“民主法治示范村（社區）”創建及“法律明白人”的培育工作，重點打造農村、社區的法治宣傳教育基地，結合重點對象普法的需求，打造青少年、企業法治宣傳教育基地。同時，拓展新媒體普法陣地，充分利用好“法治柳南”等新媒體平臺，不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面。

六、加強監督指導，落實依法行政各項制度。完善行政執法機制，加強對權責清單執行情況的監督，嚴格行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執法隊伍的準入、學習培訓、考核、管理和監督力度，加強行政執法監督檢查。進一步加強對各行政機關行政規范性文件制定和備案審查等工作的指導和監督檢查，對不規范問題及時督促整改，促使各行政機關做到定期檢查、定期評估、定期清理，及時修改、廢止不符合要求的行政規范性文件。

七、建立“一府兩院”信息互通、資源共享、效力對接的工作聯動機制。在起草規范性文件、作出重大行政決策等過程中，可以根據需要邀請法院、檢察院參與論證，提高重大行政決策的合法性、合理性和可行性；對涉及集體土地征收、房屋拆遷補償、重大群體利益、重大項目實施等影響面廣、關注度高的案件，主動與法院進行溝通，并邀請檢察院進行監督，共同研究提升依法行政水平，確保爭議妥善化解。

八、持續提升行政復議的透明度和公信力，提高辦案質量和效率，增強群眾認同感；降低行政執法行為被復議及訴訟糾錯的比例，建立健全各項工作制度，創新行政復議辦理模式，做到簡案快辦、繁案精辦，嚴格規范行政復議案件辦理流程，充分發揮行政復議的監督職能，嚴格執行“一報告、一抄告、兩通報”制度。

九、推動鎮（街道）人民政府設立社區矯正委員會。不斷加強和完善“鎮（街道）、 村（社區）”兩級社區矯正工作網絡， 完善社區社區矯正對象幫教監管機制。 抓好社區矯正工作者和志愿者隊伍建，吸收熱心社會人士加入志愿者隊伍。

十、照“綜治吹哨，部門報到”的工作思路，用好基層矛盾糾紛調處化解“321”工作法，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時妥善處理好各類矛盾糾紛，防止矛盾糾紛進一步升級而引發個人極端案事件。

十一、繼續開展《法律援助法》的宣傳，進一步提高法律援助的公眾知曉率。落實法律援助應援盡援。重點加強對農民工工傷、討薪及殘疾人、老年人、未成年人等社會弱勢群體的法律援助。

十二、繼續推進司法所規范化建設。對歷年來命名的“五好”司法所逐一按照標準進行嚴格自查，同時堅持抓基層、打基礎的工作思路，爭取打造更多“五好”司法所。。加強司法所基層黨組織建設，推進黨建與業務工作深度融合。

十三、堅持嚴格規范、公正文明執法。要重視群眾身邊的“小案、小事”，進一步提高人民調解接入及時率，切實維護群眾合法權益；加強隊伍作風建設，大力整治不作為、亂作為、官僚主義等問題，不斷改善服務態度，切實提高執法滿意度、群眾安全感，牢固樹立政法隊伍在群眾心中的良好形象。

十四、認真學習和全面貫徹黨的二十大精神。以學習貫徹黨的二十大精神做為推進全面依法治區和司法行政工作的強大動力與指引，結合職能實際，切實把學習貫徹會議精神與推進全面依法治區和司法行政工作結合起來，堅定不移推進全面從嚴治黨，持續深化糾治“四風”，努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。