柳南區市場監督管理局2023年工作總結及2024年工作計劃

來源: 柳南區市場監督管理局  |   發布日期: 2024-02-07 18:00   

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柳南區市場監督管理局

2023年工作總結及2024年工作計劃

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2023年,在區委、區政府的正確領導下,柳南區市場監管局全面貫徹落實黨的二十大精神,圍繞“講政治、嚴監管、優服務、提質量、保安全、促發展”的工作思路,突出抓好穩經濟、穩主體、保民生,為防范化解重大風險、推動高質量發展作出了突出貢獻。

一、履職盡責,工作成效顯著?

(一)牢記囑托,貫徹落實習近平總書記重要講話精神。

2023年,市場監管局落實習近平總書記提出“要把住質量安全關,推進標準化品牌化”的重要指示要求。一是以柳州螺螄粉及其原材料產業發展為抓手,培育產業集群。柳南區作為柳州螺螄粉的重要發源地,積極引導螺螄粉及其原材料生產企業(包括醬腌菜、干米粉、大米生產企業)入駐河西高新區孵化園、柳州南物流中心等,培育了一大批以廣西善元食品有限公司為代表的優秀企業。截至目前,轄區內預包裝螺螄粉生產企業45家(在生產預包裝螺螄粉企業36家),調制干制米粉生產企業18家,獲證醬腌菜生產企業13家,花生腐竹生產企業8家。初步形成以螺螄粉生產集聚區為核心的柳州螺螄粉及其原材料產業集群發展。二是以創新監管模式為抓手,保障柳州螺螄粉產品質量。柳南區積極探索螺螄粉食品安全追溯系統建設,完成對二產預包裝螺螄粉生產的追溯。2023年螺螄粉生產企業共上傳預包裝螺螄粉、螺螄鴨腳煲、螺螄調味包各品類食品50多種,生產批次430多批次,隨著自治區市場監管局結合各地市場監管系統信息化探索經驗,完成了廣西食品安全追溯及智慧監管平臺(以下簡稱“桂食安”平臺)的開發建設工作。接下來,我局將做好自建系統企業生產和交易報備數據與“桂食安”平臺的對接,螺螄粉生產企業信息化監管工作的重心也將逐漸轉移到“現場監管”、“環境監管”和“過程監管”的環節中來。檢查預包裝螺螄粉企業135家次,開展螺螄粉生產企業約談會2場次,督促完成問題整改17家。對柳州螺螄粉及相關產品進行了抽檢全覆蓋,合格率達100%三是以知識產權保護為抓手,保障柳州螺螄粉特色產業品牌高質量發展。充分發揮職能優勢,堅持牢牢把住質量安全關,推進柳州螺螄粉標準化、品牌化建設,助力柳州螺螄粉產業加速提質升級,實現了產業化、標準化、品牌化、規模化發展,小米粉“嗦”出了大產業。柳南區螺螄粉產業集聚區在20234月掛牌獲批籌建國家地理標志產品保護示范區,成為廣西唯一一個獲批籌建的示范區;目前,柳南區25家柳州螺螄粉生產企業獲地理標志商標許可備案,成為地理標志及專用標志合法使用人,進一步樹立了柳州螺螄粉區域公共品牌的公信力。我們將以此次籌建國家地理標志產品保護示范區為契機,始終堅持高標準推進柳州螺螄粉產業高質量發展,將標準保護理念貫穿于柳州螺螄粉全產業鏈,形成以高標準引領柳州螺螄粉全產業鏈高質量融合發展的“柳州經驗”,打造柳南特色品牌,保護商標知識產權,并積極為企業排憂解難,真正化“口惠”為“實惠”。

(二)優化服務,構建新發展格局。

  一是縱深推進“放管服”改革。推行市場主體登記信息“全城通查”,大幅提高查檔效率。“微信辦照”優化企業開辦服務,申請人在“廣西市場監管”微信公眾號上即可完成企業開辦全鏈條事項,柳南區企業網辦率達到98%以上,企業開辦便利度持續提升。打造企業登記“政務+金融”“15分鐘服務圈”,共協調3家銀行、10家銀行網點入圈服務,實現小微企業開辦與融資同步開展。標準化地址登記改革成效突出,切實降低了企業制度性交易成本,提升了政務服務水平。二是持續加大助企紓困。積極開展企業走訪活動,了解企業的需求,宣傳相關政策法規,通過主動上門、專人指導、特事特辦等保姆式貼心服務,主動為企業排憂解難,護航項目加速落地。柳南區市場監管局聯合投資促進局帶領刻章部門工作人員主動到柳州延鋒汽車零部件有限公司,指導企業準備相關材料,不到1個小時就將新名稱的公章、財務專用章、發票專用章、合同專用章、勞動合同章、人力資源章合計6枚印章送至企業手中。三是精準高效服務企業。大力開展“企業服務年”活動,持續推進個體轉型升級企業,鼓勵企業做大做強。培育食品行業黨建品牌,引導柳南區食安協會聯合黨委成功打造“誠信優質之藍”黨建品牌,引導食品行業企業尤其是螺螄粉產業上下鏈企業共同營造文明誠信的市場環境,共同守護“柳州螺螄粉”這塊金字招牌。今年以來,我們積極服務新發展格局,實現柳南區各類市場主體達到65462戶,同比增長13.26%,為保民生、促發展奠定了厚實根基。

(三)奮勇爭先,推動地方高質量發展。

一是創新創造能力顯著增強。柳南區市場監管局緊扣“加強知識產權法治保障,有力支持全面創新”活動主題,組織開展政策宣導與實務培訓、“入園惠企”政銀企對接、誠邀社會各界共同參與、共同推進、共同落實知識產權保護工作,共創全社會重視、關心、支持知識產權工作的良好氛圍。通過廣西知識產權保護暨維權援助公益行專家團隊,走進柳州螺螄粉及汽車、機械等優勢特色產業園區、企業一線,聚焦知識產權工作痛點、難點和堵點,“問診把脈”“看病開方”,進一步激發創新活力,提升企業知識產權創造質量、運用效益、保護效果和管理水平。2023年7月,柳州五菱汽車工業有限公司獲自治區批準成為柳州市高價值專利培育中心,截至2023年第三季度,柳南區有效發明專利擁有量1432件,2023年1月至9月專利授權量985件,增幅及總量均位居全市之首。廣西花紅藥業集團股份公司首次獲評國家知識產權示范企業認定,獲得獎勵10萬元。廣西柳工機械股份有限公司榮獲第二十四屆中國專利優秀獎;上汽通用五菱汽車股份有限公司榮獲第二十四屆中國外觀設計優秀獎;以上獲獎占第二十四屆中國專利獎柳州獎項的半壁江山;二是商標品牌培育力度持續加大。柳南區持續實施“商標強柳”戰略,持續構建和完善商標品牌創造、運用、保護和激勵各項機制,為柳南區經濟高質量發展貢獻力量。柳州河西高新區管委會、上汽通用五菱汽車股份有限公司獲批建立柳州市商標品牌指導站;“五菱”“柳工”兩個品牌第2次入圍2022年世界品牌實驗室中國品牌價值排行500強;根據最新的由新華通訊社、中國品牌建設促進會、中國資產評估協會等單位聯合發布“2023年中國品牌價值信息”:“柳州螺螄粉”品牌價值由2022年的100.64億元提高到2023年的110.22億元,排名由第31位提升至第29位;截至2023年第三季度,柳南區有效商標注冊量同比增長14.77%,達到7456件。柳南區有效注冊商標量、中國馳名商標擁有量持續5年均居全市各縣區之首。持續推進“非正常專利申請”治理工作,鞏固和加強追求知識產權數量向提升知識產權質量的轉變。結合柳南區的實際,把迅速提升知識產權綜合能力擺在更加突出位置,著力打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,加強制造業知識產權保護,堅決打擊惡意訴訟和不正當競爭,從而提高品牌競爭力,引導企業創建自主品牌,深入實施商標品牌戰略,鼓勵并指導企業或組織積極爭創和申請中國馳名商標、中國質量獎、中華老字號、地理標志等知名品牌,大力推動柳州特產行銷全國創新升級和海外優質正印認證計劃,打造“柳字號”區域公共品牌和高端農產品品牌,持續打造特色品牌電商活動;加大品牌推廣、保護和支持力度。鼓勵名牌產品、地理標志產品、自主創新產品列入政府采購目錄。進一步加大對中華老字號、地理標志、專利的培育、推廣和保護力度,推動地理標志區域品牌助力鄉村振興戰略實施。

(四)強化監管,維護公平競爭市場秩序。一是事中事后監管扎實有力。

牽頭有效推進“雙隨機、一公開”聯合監管和信用監管,圓滿完成自治區下達的目標任務,增強了企業監管的科學性和靶向性。二是消費維權保障不斷強化。持續深化“放心消費”創建,柳南區6家企業獲得柳州市“放心消費創建示范單位”,形成“放心消費在柳南”特色品牌,參與放心消費創建單位持續增長。五菱市場獲評柳州市唯一五星級農貿市場,小鵝山市場獲評四星級農貿市場。創新開展“3·15”國際消費者權益日活動,“線下購物無理由退貨”等多項維權工作持續開展。完成12315平臺ODR(線上解決消費糾紛)企業創建2家。繼續配合上級部門做好12315熱線改革,推動與12345政府熱線合并實現資源優化,共接收消費者訴求6623件,為消費者挽回經濟損失134萬多元,已完成“訴轉案”及舉報立案數146件,消費者的滿意度和獲得感大幅提升。創新開展“3·15”國際消費者權益日活動,“線下購物無理由退貨”等多項維權工作持續開展。完成12315平臺ODR(線上解決消費糾紛)企業創建2家。繼續配合上級部門做好12315熱線改革,推動與12345政府熱線合并實現資源優化,共接收消費者訴求4436件,為消費者挽回經濟損失107萬多元,已完成“訴轉案”及舉報立案數99件,消費者的滿意度和獲得感大幅提升。三是綜合行政執法成效顯著。全面推行“全員辦案”制度,促進綜合行政執法水平顯著提升。針對13個重點民生領域開展“鐵拳”專項行動,突出查處生產銷售假冒偽劣化肥、食品非法添加、劣質燃氣器具、銷售超標電動自行車、使用未登記電梯、“神醫”“神藥”等虛假違法廣告、違規停車收費等違法行為。同時打通部門聯動,行刑銜接,牽頭多部門聯合開展專項執法行動,嚴厲打擊各類違法行為,有力震懾不法分子。截至目前,共立案查處違法案件800起,辦結703起,涉案總貨值金額為58.94萬元,罰沒款總數為70.15萬元。2023年1月至3月,我局榮獲多項表彰,分別有自治區2022民生領域案件查辦“鐵拳·桂在真打”行動突出貢獻集體,柳州市市場監管總體案件查辦工作突出單位、食品安全類案件查辦工作突出單位、兩品一械案件查辦工作突出單位、移送公安機關食品案件并立案工作突出單位,柳南區2022年度平安建設創建工作先進集體、掃黑除惡專項斗爭工作先進集體等多個榮譽稱號。今年3月17日在2023年柳州市市場監管系統行政執法暨民生領域案件查辦“鐵拳”行動部署會上,我局作為2022年“鐵拳”行動表現突出單位,向全市推廣柳南工作經驗。

(五)堅守底線,在保障市場監管領域民生安全上形成了新態勢。

2023年,市場監管局將“四個最嚴”要求貫穿安全生產始終,強化風險排查治理,保持市場監管領域民生安全態勢向好。食品安全監管成效突出。強化區、街道(鎮)、社區(村)三級聯動,精準分級分層,建立全區699名包保干部和10189家食品生產經營主體的責任清單,督促生產經營者建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制,推動實現食品安全“兩個責任”包保全覆蓋;舉辦各類培訓17場次,培訓包保干部、食品安全總監、食品安全員900余人次,提升包保干部履職能力;堅持實地督導、短信督導、微信督導等多種形式相結合,督促包保干部嚴格照單督導,前三季度包保覆蓋率、督導完成率、問題整改率均達到100%。7月,柳南區在2023年柳州市食安委全體(擴大)會議做“兩個責任”專項工作經驗發言;開展制止餐飲浪費專項行動,共檢查轄區餐飲經營單位1253家次,辦理制止餐飲浪費案件11起;“守查保”專項行動共排查處置風險隱患9655家次;落實小作坊花生油“互聯網+監管”工作,應用“互聯網+監管”模式對花生油小作坊監管覆蓋率達100%,不斷提升智慧監管的覆蓋面和食品安全質量;加強校園食品安全監管,督促轄區126家學校落實食品安全主體責任,建立健全校園食品安全管理制度,強化從業人員培訓,嚴格原料采購、加工制作、清洗消毒等關鍵環節的把控,學校食堂的“明廚亮灶”覆蓋率保持100%;規范校外供餐行為,檢查校外供餐單位32家次;通過對3417家次餐飲單位的檢查,全面提升餐飲質量安全,食品評價性抽檢合格率達97.5%;著力提升餐飲從業人員素質和食品安全管理人員管理能力,培訓率達77.6%。藥品安全監管水平提升,開展新冠疫苗質量安全檢查,有力保障疫苗接種安全。深入開展藥品安全專項整治,強化藥品及涉疫醫療器械安全風險監測。針對3?15晚會曝光醫療美容行業亂象問題對醫療美容機構和生活美容機構開展檢查,共檢查醫美機構4家、生活美容店72家,未發現“3?15”曝光的問題產品。創新開展“雙隨機”+“監檢結合”抽檢模式,提前高效完成全年抽檢任務。產品質量安全保持穩定,組織開展市場監管系統城鎮燃氣安全專項整治和燃氣器具集中整治專項行動,加強安全生產培訓。產品質量安全日常監管聚焦重點工業產品;配合上級市場監管部門開展重點產品產品質量監督抽查,針對6批次抽查不合格工業產品做好后處置工作,有效保障產品質量總體水平。積極貫徹國家關于自建房安全專項整治工作部署,有力防范和化解經營性自建房安全風險。特種設備安全形勢向好。對轄區21家特種設備重點單位進行常規監督檢查,做好起重機械專項整治、市場監管領域重大事故隱患專項排查整治、超臨界鍋爐專項檢查、重大節假日特種設備安全專項檢查等專項整治工作,保障民生安全底線。

(六)全面加大市場監管執法力度,形成有效威懾。

  一是強化公平競爭審查和反壟斷執法。持續全面落實公平競爭審查制度,依法查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為。強化競爭政策實施,營造公平競爭的市場環境,切實發揮市場機制的決定性作用。二是強化價格執法。秉持“監管為民”的核心理念,著力穩增長、穩就業、穩物價,著力推動經濟運行整體好轉,著力保障和改善民生,扎實做好價監競爭各項工作。加強旅游市場價格監測,加強旅游購物消費市場價格巡查,優化旅游市場消費環境。嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等各類價格違法行為。加強涉企收費監管,組織開展水電氣等行業價格收費監管,開展涉行政審批中介服務機構、行業協會商會等專項檢查,助力各類市場主體穩定發展。開展教育收費和重大節日價格監管重點治理工作,保障基本民生價格秩序,維護安全穩定的市場環境和良好的市場秩序。三是強化反不正當競爭執法。持續加強對不正當有獎銷售、虛假宣傳、市場混淆等違法行為的查處力度;繼續對傳銷保持高壓嚴打態勢,鞏固打擊整治成果,防止傳銷反彈回流,為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。四是強化重點專項行動執法。聚焦國計民生,針對影響區域經濟社會發展的行業以及群眾反映強烈的突出問題開展集中專項整治;不斷加大、加深對民生領域“鐵拳”行動、糧食市場秩序專項整治、食品專項執法行動、旅游市場秩序綜合整治等今年重點開展的專項整治力度;對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的事項,加強日常監管和執法巡查,從源頭上預防和化解違法風險。

(七)抓住關鍵,全面加強黨的領導和黨的建設。

  局黨組堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,組織學習宣傳貫徹黨的二十大精神,抓好責任、質量、活力、品牌四個關鍵環節,促進管黨治黨水平全面提升。抓好“責任黨建”。局黨組堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,充分發揮黨組織政治功能,以黨支部建設為重點,以提升黨建特色品牌為抓手,有力推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面加強黨的政治建設。認真履行管黨治黨責任,及時研究部署黨建工作,統籌安排基層黨建工作,圍繞基層黨建“五基三化”攻堅行動任務,嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動等制度。加強黨員教育培訓,充分發揮“學習強國”平臺、黨建群、黨員活動室等宣傳文化陣地, 強化理論武裝,組織開展黨的二十大精神、兩會精神等專題學習7次,推進學習教育常態化、制度化。持續推進黨風廉政建設。嚴格執行民主集中制,充分發揮黨組核心領導作用,堅持黨組研究審議重大事項,高位推動“第一議題”和上級重大決策部署落地見效。嚴格落實“一崗雙責”,以召開黨風廉政建設會議、行風建設會議、推進清廉機關建設工作為抓手,經常性開展廉政警示教育,做到教育在前、警示在先,預防在始。嚴格落實意識形態責任,牢牢把握正面輿論導向,圍繞宣傳黨的二十大精神、習近平總書記視察柳州重要講話精神和市場監管主責主業,牢固樹立意識形態工作責任感。積極探索黨建共建新模式。建立機關黨建、“小個專”黨建和行業黨建高效結對共建新模式,充分發揮“小個專”黨建“紅色引擎”的作用,豐富“黨旗領航+”活動載體,推動黨建工作與“小個專”融合發展邁上新臺階;深入開展“三聯共建”結對幫扶工作,幫助民營企業解決實際困難,鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大。

二、存在的問題

  (一)人員配置方面。人員配置與轄區監管數量及任務嚴重不匹配。

(二)監管、執法能力建設方面。在日常監管、查辦案件過程中,執法人員能力與監管、執法需要不匹配。特種設備、產品質量、認證認可和檢驗檢測、計量等范疇等專業性極強的監管工作尤為明顯。今年有多部新修訂的法律法規正式施行,如何運用新的法律法規開展監管和執法工作,還需加強學習。

(三)工作新情況、新問題層出不窮,而經費預算無法落實。按照上級下達的《柳州市實施質量強市戰略績效考評指標及評分細則》需開展重點工業產品質量抽檢,一直以來無此項工作經費。質量服務“一站式”平臺建設,需有場地、人員、運行設備等均無法落實。

(四)創先爭優工作不突出。各塊口工作量巨大,工作人員每日都在被動趕任務,補缺口,沒有時間靜下來思考、研究,致使無法超前把控,跑嬴市場,工作亮點不多。 

(五)市場范圍太寬廣,法律、法規有待進一步完善。領導掛著各種領導小組成員,一些新業態、新現象,之前未落實監管部門的均由我局兜底,但由于相關法律、法規不清晰、完備,我們在查辦時一些工作無法合法合規的收尾,難以讓事件各方滿意,社會滿意度一直是硬傷。

三、2024年工作計劃

(一)進一步強化各領域安全監管。一是強化食品安全監管。持續開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,督促和指導食品生產經營者嚴格按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》落實主體責任,規范生產經營行為。強化食品安全應急管理措施,做好重大活動保障工作,加大群體性食物中毒事件的防控力度。開展校園食品安全守護行動,加強校外供餐單位監管。持續推進餐飲質量安全提升三年行動,開展制止餐飲浪費實踐行動。聚焦重點產品質量監管,加強螺螄粉相關企業的監管,助推螺螄粉產業發展。二是強化“兩品一械”安全監管。堅持問題導向和風險管理原則,組織開展藥品、醫療器械、化妝品各重點專項檢查,以嚴查違法、嚴控風險為主線,持續加大監管力度,嚴厲打擊藥品、醫療器械、化妝品領域違法犯罪行為,確保柳南區藥品質量安全。繼續加強不良反應/事件監測,加強監測哨點建設,監測工作繼續保持在全市領先地位。三是強化特種設備安全監管。持續抓好日常監管工作,有針對性的開展專項整治。轉變監管理念,深化信息化監管,不斷提升監管精準性。防范化解特種設備安全風險,推動企業落實安全風險防控及隱患排查治理責任。四是強化工業產品質量安全底線。深入探索符合我局實際的產品質量安全監管舉措。繼續配合上級市場監管部門開展監督抽查并做好后處置工作。

(二)進一步深化“放管服”改革。持續優化營商環境,推進企業住所與經營場所分離登記改革,實現跨轄區“一照多址”。拓展企業開辦“一網通辦”業務范圍,配合上級部門實現電子營業執照、電子印章和電子發票同步發放及應用。優化企業住所(經營場所)標準化登記,實現住所房屋產權證明信息與標準地址數據智能篩查比對,提升企業申報地址真實性的識別效能,防范虛假住所等突出風險。有效推進“個轉企”工作,幫扶條件具備的個體工商戶轉型升級,促進民營經濟發展。深入推進“小個專”黨建工作,助力非公經濟高質量發展。

(三)進一步完善市場監管體系建設。進一步完善市場監管體系建設。一是完善“雙隨機、一公開”監管機制。建立隨機抽查事項清單,依清單實施聯合抽查,實現市場監管領域各部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。二是完善信用監管機制。落實經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理制度,夯實信用監管基礎。探索建立嚴重違法失信企業信用修復機制,鼓勵企業重塑信用。

(四)加大整治市場經營秩序力度。一是強化競爭政策實施。加大增量政策措施審查力度,提升審查業務水平。圍繞醫療、公用事業等民生領域加大反壟斷執法力度,開展反不正當競爭執法專項行動,深入推進商業秘密保護站建設,深化“破壁”專項行動,繼續貫徹落實加快建設全國統一大市場的有關工作。二是強化重點領域市場監管。進一步治理涉企違規收費,提振市場信心;加強民生商品、大宗商品等價格監管,加大教育、醫療、旅游等收費價格檢查力度,規范非電網直供電環節收費行為。扎實開展“鐵拳”、兩節打假、農資打假、超標電動車等專項執法行動,推進市場流通領域掃黑除惡整治行動,集中力量查處并曝光一批典型案例,整治欺行霸市、哄抬物價、壟斷經營等違法行為。??

(五)強化消費者權益保護。組織開展各監管所消費糾紛處理培訓,提升消費糾紛處置效能。積極邀請市市場監管局、柳州市消費者維權律師團等專家和律師為我區企業做培訓指導,進一步提高經營者誠信度、消費環境安全度和消費者滿意度,提升消費維權社會共治水平。同時不斷優化營商環境,持續提振消費信心。

(六)以黨的二十大精神為引領,助推鄉村全面振興。一是推動商標品牌助力鄉村振興。加強商標品牌知識宣傳,推動農村集體經濟組織開展地理標志品牌創建工作,持續挖掘特色優質產品,加強地理標志注冊的指導力度,不斷提高地理標志運用能力,實現地標品牌帶動相關產業發展,推動產業脫貧、助力鄉村振興。二是推進結對共建,打造村級集體經濟發展新亮點。引導鼓勵具有產業基礎的村級集體經濟組織創辦企業,因地制宜發展村級集體經濟,打造發展新亮點。對聯系指導的幫扶村開展聯系指導工作,引導優秀企業投入到鄉村振興中,為村級集體經濟組織發展提供建議和意見,助推鄉村特色產業提升。

(七)加強自身建設,為市場監管事業發展提供堅強保障。全面加強黨的建設,從嚴從實執行黨的組織生活制度,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。扎實推進黨支部規范化建設質量提升,推進“黨建+”模式與市場監管工作深度融合。加強黨風廉政建設,全面落實“兩個責任”和“一崗雙責”,繼續堅持理想信念教育、廉政準則教育、正面典型教育和廉政警示教育,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

(八)加強干部教育培訓力度。通過組織執法人員參加上級培訓的業務培訓、局業務骨干對基層執法人員進行授課培訓、抽調基層監管執法人員參加局機關開展的執法大檢查等形式,有效督促和引導執法人員由“應知應會”向“行家里手”轉變,提升全系統依法履職能力和水平,做到既要政治過硬、也要本領高強,全力保障好民生安全和社會穩定大局。

(九)以“創建全國文明城市”工作為抓手,力促業務素質與作風建設雙提升。動員全局黨員干部積極參與爭創全國文明城市的活動中,爭當表率。對照創城固衛指標要求,強化督查,加大行政執法力度,以高壓態勢推進創衛復審迎檢;全力打造“智慧監管”示范農貿市場,小鵝山市場通過自治區“十個一”示范市場驗收、五菱市場通過四星級農貿市場驗收,發揮示范市場帶動作用,以高水平迎接創文明城和衛生城復審工作。??

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年度工作總結和計劃
柳南區市場監督管理局2023年工作總結及2024年工作計劃
來源:柳南區市場監督管理局 時間:2024-02-07 18:00

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柳南區市場監督管理局

2023年工作總結及2024年工作計劃

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2023年,在區委、區政府的正確領導下,柳南區市場監管局全面貫徹落實黨的二十大精神,圍繞“講政治、嚴監管、優服務、提質量、保安全、促發展”的工作思路,突出抓好穩經濟、穩主體、保民生,為防范化解重大風險、推動高質量發展作出了突出貢獻。

一、履職盡責,工作成效顯著?

(一)牢記囑托,貫徹落實習近平總書記重要講話精神。

2023年,市場監管局落實習近平總書記提出“要把住質量安全關,推進標準化品牌化”的重要指示要求。一是以柳州螺螄粉及其原材料產業發展為抓手,培育產業集群。柳南區作為柳州螺螄粉的重要發源地,積極引導螺螄粉及其原材料生產企業(包括醬腌菜、干米粉、大米生產企業)入駐河西高新區孵化園、柳州南物流中心等,培育了一大批以廣西善元食品有限公司為代表的優秀企業。截至目前,轄區內預包裝螺螄粉生產企業45家(在生產預包裝螺螄粉企業36家),調制干制米粉生產企業18家,獲證醬腌菜生產企業13家,花生腐竹生產企業8家。初步形成以螺螄粉生產集聚區為核心的柳州螺螄粉及其原材料產業集群發展。二是以創新監管模式為抓手,保障柳州螺螄粉產品質量。柳南區積極探索螺螄粉食品安全追溯系統建設,完成對二產預包裝螺螄粉生產的追溯。2023年螺螄粉生產企業共上傳預包裝螺螄粉、螺螄鴨腳煲、螺螄調味包各品類食品50多種,生產批次430多批次,隨著自治區市場監管局結合各地市場監管系統信息化探索經驗,完成了廣西食品安全追溯及智慧監管平臺(以下簡稱“桂食安”平臺)的開發建設工作。接下來,我局將做好自建系統企業生產和交易報備數據與“桂食安”平臺的對接,螺螄粉生產企業信息化監管工作的重心也將逐漸轉移到“現場監管”、“環境監管”和“過程監管”的環節中來。檢查預包裝螺螄粉企業135家次,開展螺螄粉生產企業約談會2場次,督促完成問題整改17家。對柳州螺螄粉及相關產品進行了抽檢全覆蓋,合格率達100%三是以知識產權保護為抓手,保障柳州螺螄粉特色產業品牌高質量發展。充分發揮職能優勢,堅持牢牢把住質量安全關,推進柳州螺螄粉標準化、品牌化建設,助力柳州螺螄粉產業加速提質升級,實現了產業化、標準化、品牌化、規模化發展,小米粉“嗦”出了大產業。柳南區螺螄粉產業集聚區在20234月掛牌獲批籌建國家地理標志產品保護示范區,成為廣西唯一一個獲批籌建的示范區;目前,柳南區25家柳州螺螄粉生產企業獲地理標志商標許可備案,成為地理標志及專用標志合法使用人,進一步樹立了柳州螺螄粉區域公共品牌的公信力。我們將以此次籌建國家地理標志產品保護示范區為契機,始終堅持高標準推進柳州螺螄粉產業高質量發展,將標準保護理念貫穿于柳州螺螄粉全產業鏈,形成以高標準引領柳州螺螄粉全產業鏈高質量融合發展的“柳州經驗”,打造柳南特色品牌,保護商標知識產權,并積極為企業排憂解難,真正化“口惠”為“實惠”。

(二)優化服務,構建新發展格局。

  一是縱深推進“放管服”改革。推行市場主體登記信息“全城通查”,大幅提高查檔效率。“微信辦照”優化企業開辦服務,申請人在“廣西市場監管”微信公眾號上即可完成企業開辦全鏈條事項,柳南區企業網辦率達到98%以上,企業開辦便利度持續提升。打造企業登記“政務+金融”“15分鐘服務圈”,共協調3家銀行、10家銀行網點入圈服務,實現小微企業開辦與融資同步開展。標準化地址登記改革成效突出,切實降低了企業制度性交易成本,提升了政務服務水平。二是持續加大助企紓困。積極開展企業走訪活動,了解企業的需求,宣傳相關政策法規,通過主動上門、專人指導、特事特辦等保姆式貼心服務,主動為企業排憂解難,護航項目加速落地。柳南區市場監管局聯合投資促進局帶領刻章部門工作人員主動到柳州延鋒汽車零部件有限公司,指導企業準備相關材料,不到1個小時就將新名稱的公章、財務專用章、發票專用章、合同專用章、勞動合同章、人力資源章合計6枚印章送至企業手中。三是精準高效服務企業。大力開展“企業服務年”活動,持續推進個體轉型升級企業,鼓勵企業做大做強。培育食品行業黨建品牌,引導柳南區食安協會聯合黨委成功打造“誠信優質之藍”黨建品牌,引導食品行業企業尤其是螺螄粉產業上下鏈企業共同營造文明誠信的市場環境,共同守護“柳州螺螄粉”這塊金字招牌。今年以來,我們積極服務新發展格局,實現柳南區各類市場主體達到65462戶,同比增長13.26%,為保民生、促發展奠定了厚實根基。

(三)奮勇爭先,推動地方高質量發展。

一是創新創造能力顯著增強。柳南區市場監管局緊扣“加強知識產權法治保障,有力支持全面創新”活動主題,組織開展政策宣導與實務培訓、“入園惠企”政銀企對接、誠邀社會各界共同參與、共同推進、共同落實知識產權保護工作,共創全社會重視、關心、支持知識產權工作的良好氛圍。通過廣西知識產權保護暨維權援助公益行專家團隊,走進柳州螺螄粉及汽車、機械等優勢特色產業園區、企業一線,聚焦知識產權工作痛點、難點和堵點,“問診把脈”“看病開方”,進一步激發創新活力,提升企業知識產權創造質量、運用效益、保護效果和管理水平。2023年7月,柳州五菱汽車工業有限公司獲自治區批準成為柳州市高價值專利培育中心,截至2023年第三季度,柳南區有效發明專利擁有量1432件,2023年1月至9月專利授權量985件,增幅及總量均位居全市之首。廣西花紅藥業集團股份公司首次獲評國家知識產權示范企業認定,獲得獎勵10萬元。廣西柳工機械股份有限公司榮獲第二十四屆中國專利優秀獎;上汽通用五菱汽車股份有限公司榮獲第二十四屆中國外觀設計優秀獎;以上獲獎占第二十四屆中國專利獎柳州獎項的半壁江山;二是商標品牌培育力度持續加大。柳南區持續實施“商標強柳”戰略,持續構建和完善商標品牌創造、運用、保護和激勵各項機制,為柳南區經濟高質量發展貢獻力量。柳州河西高新區管委會、上汽通用五菱汽車股份有限公司獲批建立柳州市商標品牌指導站;“五菱”“柳工”兩個品牌第2次入圍2022年世界品牌實驗室中國品牌價值排行500強;根據最新的由新華通訊社、中國品牌建設促進會、中國資產評估協會等單位聯合發布“2023年中國品牌價值信息”:“柳州螺螄粉”品牌價值由2022年的100.64億元提高到2023年的110.22億元,排名由第31位提升至第29位;截至2023年第三季度,柳南區有效商標注冊量同比增長14.77%,達到7456件。柳南區有效注冊商標量、中國馳名商標擁有量持續5年均居全市各縣區之首。持續推進“非正常專利申請”治理工作,鞏固和加強追求知識產權數量向提升知識產權質量的轉變。結合柳南區的實際,把迅速提升知識產權綜合能力擺在更加突出位置,著力打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,加強制造業知識產權保護,堅決打擊惡意訴訟和不正當競爭,從而提高品牌競爭力,引導企業創建自主品牌,深入實施商標品牌戰略,鼓勵并指導企業或組織積極爭創和申請中國馳名商標、中國質量獎、中華老字號、地理標志等知名品牌,大力推動柳州特產行銷全國創新升級和海外優質正印認證計劃,打造“柳字號”區域公共品牌和高端農產品品牌,持續打造特色品牌電商活動;加大品牌推廣、保護和支持力度。鼓勵名牌產品、地理標志產品、自主創新產品列入政府采購目錄。進一步加大對中華老字號、地理標志、專利的培育、推廣和保護力度,推動地理標志區域品牌助力鄉村振興戰略實施。

(四)強化監管,維護公平競爭市場秩序。一是事中事后監管扎實有力。

牽頭有效推進“雙隨機、一公開”聯合監管和信用監管,圓滿完成自治區下達的目標任務,增強了企業監管的科學性和靶向性。二是消費維權保障不斷強化。持續深化“放心消費”創建,柳南區6家企業獲得柳州市“放心消費創建示范單位”,形成“放心消費在柳南”特色品牌,參與放心消費創建單位持續增長。五菱市場獲評柳州市唯一五星級農貿市場,小鵝山市場獲評四星級農貿市場。創新開展“3·15”國際消費者權益日活動,“線下購物無理由退貨”等多項維權工作持續開展。完成12315平臺ODR(線上解決消費糾紛)企業創建2家。繼續配合上級部門做好12315熱線改革,推動與12345政府熱線合并實現資源優化,共接收消費者訴求6623件,為消費者挽回經濟損失134萬多元,已完成“訴轉案”及舉報立案數146件,消費者的滿意度和獲得感大幅提升。創新開展“3·15”國際消費者權益日活動,“線下購物無理由退貨”等多項維權工作持續開展。完成12315平臺ODR(線上解決消費糾紛)企業創建2家。繼續配合上級部門做好12315熱線改革,推動與12345政府熱線合并實現資源優化,共接收消費者訴求4436件,為消費者挽回經濟損失107萬多元,已完成“訴轉案”及舉報立案數99件,消費者的滿意度和獲得感大幅提升。三是綜合行政執法成效顯著。全面推行“全員辦案”制度,促進綜合行政執法水平顯著提升。針對13個重點民生領域開展“鐵拳”專項行動,突出查處生產銷售假冒偽劣化肥、食品非法添加、劣質燃氣器具、銷售超標電動自行車、使用未登記電梯、“神醫”“神藥”等虛假違法廣告、違規停車收費等違法行為。同時打通部門聯動,行刑銜接,牽頭多部門聯合開展專項執法行動,嚴厲打擊各類違法行為,有力震懾不法分子。截至目前,共立案查處違法案件800起,辦結703起,涉案總貨值金額為58.94萬元,罰沒款總數為70.15萬元。2023年1月至3月,我局榮獲多項表彰,分別有自治區2022民生領域案件查辦“鐵拳·桂在真打”行動突出貢獻集體,柳州市市場監管總體案件查辦工作突出單位、食品安全類案件查辦工作突出單位、兩品一械案件查辦工作突出單位、移送公安機關食品案件并立案工作突出單位,柳南區2022年度平安建設創建工作先進集體、掃黑除惡專項斗爭工作先進集體等多個榮譽稱號。今年3月17日在2023年柳州市市場監管系統行政執法暨民生領域案件查辦“鐵拳”行動部署會上,我局作為2022年“鐵拳”行動表現突出單位,向全市推廣柳南工作經驗。

(五)堅守底線,在保障市場監管領域民生安全上形成了新態勢。

2023年,市場監管局將“四個最嚴”要求貫穿安全生產始終,強化風險排查治理,保持市場監管領域民生安全態勢向好。食品安全監管成效突出。強化區、街道(鎮)、社區(村)三級聯動,精準分級分層,建立全區699名包保干部和10189家食品生產經營主體的責任清單,督促生產經營者建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制,推動實現食品安全“兩個責任”包保全覆蓋;舉辦各類培訓17場次,培訓包保干部、食品安全總監、食品安全員900余人次,提升包保干部履職能力;堅持實地督導、短信督導、微信督導等多種形式相結合,督促包保干部嚴格照單督導,前三季度包保覆蓋率、督導完成率、問題整改率均達到100%。7月,柳南區在2023年柳州市食安委全體(擴大)會議做“兩個責任”專項工作經驗發言;開展制止餐飲浪費專項行動,共檢查轄區餐飲經營單位1253家次,辦理制止餐飲浪費案件11起;“守查保”專項行動共排查處置風險隱患9655家次;落實小作坊花生油“互聯網+監管”工作,應用“互聯網+監管”模式對花生油小作坊監管覆蓋率達100%,不斷提升智慧監管的覆蓋面和食品安全質量;加強校園食品安全監管,督促轄區126家學校落實食品安全主體責任,建立健全校園食品安全管理制度,強化從業人員培訓,嚴格原料采購、加工制作、清洗消毒等關鍵環節的把控,學校食堂的“明廚亮灶”覆蓋率保持100%;規范校外供餐行為,檢查校外供餐單位32家次;通過對3417家次餐飲單位的檢查,全面提升餐飲質量安全,食品評價性抽檢合格率達97.5%;著力提升餐飲從業人員素質和食品安全管理人員管理能力,培訓率達77.6%。藥品安全監管水平提升,開展新冠疫苗質量安全檢查,有力保障疫苗接種安全。深入開展藥品安全專項整治,強化藥品及涉疫醫療器械安全風險監測。針對3?15晚會曝光醫療美容行業亂象問題對醫療美容機構和生活美容機構開展檢查,共檢查醫美機構4家、生活美容店72家,未發現“3?15”曝光的問題產品。創新開展“雙隨機”+“監檢結合”抽檢模式,提前高效完成全年抽檢任務。產品質量安全保持穩定,組織開展市場監管系統城鎮燃氣安全專項整治和燃氣器具集中整治專項行動,加強安全生產培訓。產品質量安全日常監管聚焦重點工業產品;配合上級市場監管部門開展重點產品產品質量監督抽查,針對6批次抽查不合格工業產品做好后處置工作,有效保障產品質量總體水平。積極貫徹國家關于自建房安全專項整治工作部署,有力防范和化解經營性自建房安全風險。特種設備安全形勢向好。對轄區21家特種設備重點單位進行常規監督檢查,做好起重機械專項整治、市場監管領域重大事故隱患專項排查整治、超臨界鍋爐專項檢查、重大節假日特種設備安全專項檢查等專項整治工作,保障民生安全底線。

(六)全面加大市場監管執法力度,形成有效威懾。

  一是強化公平競爭審查和反壟斷執法。持續全面落實公平競爭審查制度,依法查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為。強化競爭政策實施,營造公平競爭的市場環境,切實發揮市場機制的決定性作用。二是強化價格執法。秉持“監管為民”的核心理念,著力穩增長、穩就業、穩物價,著力推動經濟運行整體好轉,著力保障和改善民生,扎實做好價監競爭各項工作。加強旅游市場價格監測,加強旅游購物消費市場價格巡查,優化旅游市場消費環境。嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等各類價格違法行為。加強涉企收費監管,組織開展水電氣等行業價格收費監管,開展涉行政審批中介服務機構、行業協會商會等專項檢查,助力各類市場主體穩定發展。開展教育收費和重大節日價格監管重點治理工作,保障基本民生價格秩序,維護安全穩定的市場環境和良好的市場秩序。三是強化反不正當競爭執法。持續加強對不正當有獎銷售、虛假宣傳、市場混淆等違法行為的查處力度;繼續對傳銷保持高壓嚴打態勢,鞏固打擊整治成果,防止傳銷反彈回流,為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。四是強化重點專項行動執法。聚焦國計民生,針對影響區域經濟社會發展的行業以及群眾反映強烈的突出問題開展集中專項整治;不斷加大、加深對民生領域“鐵拳”行動、糧食市場秩序專項整治、食品專項執法行動、旅游市場秩序綜合整治等今年重點開展的專項整治力度;對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的事項,加強日常監管和執法巡查,從源頭上預防和化解違法風險。

(七)抓住關鍵,全面加強黨的領導和黨的建設。

  局黨組堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,組織學習宣傳貫徹黨的二十大精神,抓好責任、質量、活力、品牌四個關鍵環節,促進管黨治黨水平全面提升。抓好“責任黨建”。局黨組堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,充分發揮黨組織政治功能,以黨支部建設為重點,以提升黨建特色品牌為抓手,有力推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面加強黨的政治建設。認真履行管黨治黨責任,及時研究部署黨建工作,統籌安排基層黨建工作,圍繞基層黨建“五基三化”攻堅行動任務,嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動等制度。加強黨員教育培訓,充分發揮“學習強國”平臺、黨建群、黨員活動室等宣傳文化陣地, 強化理論武裝,組織開展黨的二十大精神、兩會精神等專題學習7次,推進學習教育常態化、制度化。持續推進黨風廉政建設。嚴格執行民主集中制,充分發揮黨組核心領導作用,堅持黨組研究審議重大事項,高位推動“第一議題”和上級重大決策部署落地見效。嚴格落實“一崗雙責”,以召開黨風廉政建設會議、行風建設會議、推進清廉機關建設工作為抓手,經常性開展廉政警示教育,做到教育在前、警示在先,預防在始。嚴格落實意識形態責任,牢牢把握正面輿論導向,圍繞宣傳黨的二十大精神、習近平總書記視察柳州重要講話精神和市場監管主責主業,牢固樹立意識形態工作責任感。積極探索黨建共建新模式。建立機關黨建、“小個專”黨建和行業黨建高效結對共建新模式,充分發揮“小個專”黨建“紅色引擎”的作用,豐富“黨旗領航+”活動載體,推動黨建工作與“小個專”融合發展邁上新臺階;深入開展“三聯共建”結對幫扶工作,幫助民營企業解決實際困難,鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大。

二、存在的問題

  (一)人員配置方面。人員配置與轄區監管數量及任務嚴重不匹配。

(二)監管、執法能力建設方面。在日常監管、查辦案件過程中,執法人員能力與監管、執法需要不匹配。特種設備、產品質量、認證認可和檢驗檢測、計量等范疇等專業性極強的監管工作尤為明顯。今年有多部新修訂的法律法規正式施行,如何運用新的法律法規開展監管和執法工作,還需加強學習。

(三)工作新情況、新問題層出不窮,而經費預算無法落實。按照上級下達的《柳州市實施質量強市戰略績效考評指標及評分細則》需開展重點工業產品質量抽檢,一直以來無此項工作經費。質量服務“一站式”平臺建設,需有場地、人員、運行設備等均無法落實。

(四)創先爭優工作不突出。各塊口工作量巨大,工作人員每日都在被動趕任務,補缺口,沒有時間靜下來思考、研究,致使無法超前把控,跑嬴市場,工作亮點不多。 

(五)市場范圍太寬廣,法律、法規有待進一步完善。領導掛著各種領導小組成員,一些新業態、新現象,之前未落實監管部門的均由我局兜底,但由于相關法律、法規不清晰、完備,我們在查辦時一些工作無法合法合規的收尾,難以讓事件各方滿意,社會滿意度一直是硬傷。

三、2024年工作計劃

(一)進一步強化各領域安全監管。一是強化食品安全監管。持續開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,督促和指導食品生產經營者嚴格按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》落實主體責任,規范生產經營行為。強化食品安全應急管理措施,做好重大活動保障工作,加大群體性食物中毒事件的防控力度。開展校園食品安全守護行動,加強校外供餐單位監管。持續推進餐飲質量安全提升三年行動,開展制止餐飲浪費實踐行動。聚焦重點產品質量監管,加強螺螄粉相關企業的監管,助推螺螄粉產業發展。二是強化“兩品一械”安全監管。堅持問題導向和風險管理原則,組織開展藥品、醫療器械、化妝品各重點專項檢查,以嚴查違法、嚴控風險為主線,持續加大監管力度,嚴厲打擊藥品、醫療器械、化妝品領域違法犯罪行為,確保柳南區藥品質量安全。繼續加強不良反應/事件監測,加強監測哨點建設,監測工作繼續保持在全市領先地位。三是強化特種設備安全監管。持續抓好日常監管工作,有針對性的開展專項整治。轉變監管理念,深化信息化監管,不斷提升監管精準性。防范化解特種設備安全風險,推動企業落實安全風險防控及隱患排查治理責任。四是強化工業產品質量安全底線。深入探索符合我局實際的產品質量安全監管舉措。繼續配合上級市場監管部門開展監督抽查并做好后處置工作。

(二)進一步深化“放管服”改革。持續優化營商環境,推進企業住所與經營場所分離登記改革,實現跨轄區“一照多址”。拓展企業開辦“一網通辦”業務范圍,配合上級部門實現電子營業執照、電子印章和電子發票同步發放及應用。優化企業住所(經營場所)標準化登記,實現住所房屋產權證明信息與標準地址數據智能篩查比對,提升企業申報地址真實性的識別效能,防范虛假住所等突出風險。有效推進“個轉企”工作,幫扶條件具備的個體工商戶轉型升級,促進民營經濟發展。深入推進“小個專”黨建工作,助力非公經濟高質量發展。

(三)進一步完善市場監管體系建設。進一步完善市場監管體系建設。一是完善“雙隨機、一公開”監管機制。建立隨機抽查事項清單,依清單實施聯合抽查,實現市場監管領域各部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。二是完善信用監管機制。落實經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理制度,夯實信用監管基礎。探索建立嚴重違法失信企業信用修復機制,鼓勵企業重塑信用。

(四)加大整治市場經營秩序力度。一是強化競爭政策實施。加大增量政策措施審查力度,提升審查業務水平。圍繞醫療、公用事業等民生領域加大反壟斷執法力度,開展反不正當競爭執法專項行動,深入推進商業秘密保護站建設,深化“破壁”專項行動,繼續貫徹落實加快建設全國統一大市場的有關工作。二是強化重點領域市場監管。進一步治理涉企違規收費,提振市場信心;加強民生商品、大宗商品等價格監管,加大教育、醫療、旅游等收費價格檢查力度,規范非電網直供電環節收費行為。扎實開展“鐵拳”、兩節打假、農資打假、超標電動車等專項執法行動,推進市場流通領域掃黑除惡整治行動,集中力量查處并曝光一批典型案例,整治欺行霸市、哄抬物價、壟斷經營等違法行為。??

(五)強化消費者權益保護。組織開展各監管所消費糾紛處理培訓,提升消費糾紛處置效能。積極邀請市市場監管局、柳州市消費者維權律師團等專家和律師為我區企業做培訓指導,進一步提高經營者誠信度、消費環境安全度和消費者滿意度,提升消費維權社會共治水平。同時不斷優化營商環境,持續提振消費信心。

(六)以黨的二十大精神為引領,助推鄉村全面振興。一是推動商標品牌助力鄉村振興。加強商標品牌知識宣傳,推動農村集體經濟組織開展地理標志品牌創建工作,持續挖掘特色優質產品,加強地理標志注冊的指導力度,不斷提高地理標志運用能力,實現地標品牌帶動相關產業發展,推動產業脫貧、助力鄉村振興。二是推進結對共建,打造村級集體經濟發展新亮點。引導鼓勵具有產業基礎的村級集體經濟組織創辦企業,因地制宜發展村級集體經濟,打造發展新亮點。對聯系指導的幫扶村開展聯系指導工作,引導優秀企業投入到鄉村振興中,為村級集體經濟組織發展提供建議和意見,助推鄉村特色產業提升。

(七)加強自身建設,為市場監管事業發展提供堅強保障。全面加強黨的建設,從嚴從實執行黨的組織生活制度,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。扎實推進黨支部規范化建設質量提升,推進“黨建+”模式與市場監管工作深度融合。加強黨風廉政建設,全面落實“兩個責任”和“一崗雙責”,繼續堅持理想信念教育、廉政準則教育、正面典型教育和廉政警示教育,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

(八)加強干部教育培訓力度。通過組織執法人員參加上級培訓的業務培訓、局業務骨干對基層執法人員進行授課培訓、抽調基層監管執法人員參加局機關開展的執法大檢查等形式,有效督促和引導執法人員由“應知應會”向“行家里手”轉變,提升全系統依法履職能力和水平,做到既要政治過硬、也要本領高強,全力保障好民生安全和社會穩定大局。

(九)以“創建全國文明城市”工作為抓手,力促業務素質與作風建設雙提升。動員全局黨員干部積極參與爭創全國文明城市的活動中,爭當表率。對照創城固衛指標要求,強化督查,加大行政執法力度,以高壓態勢推進創衛復審迎檢;全力打造“智慧監管”示范農貿市場,小鵝山市場通過自治區“十個一”示范市場驗收、五菱市場通過四星級農貿市場驗收,發揮示范市場帶動作用,以高水平迎接創文明城和衛生城復審工作。??

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