柳州河西高新區管委會 柳南區工業和信息化局

2023年工作總結及2024年工作計劃

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2023年，柳州河西高新區管委會、柳南區工業和信息化局在柳南區委、區政府的堅強領導下，堅持穩中求進，聚焦聚力“工業立區、物流興區”發展戰略，全力以赴抓經濟穩增長，推動產業振興。現將本年度工作開展情況總結如下：

一、指標任務完成情況

（一）工業經濟運行情況。規上工業產值1-4月完成243.2億元，同比增長14.6%，區屬規上工業產值全年完成49.3億元，同比下降5.8%。新增規上工業企業3家。

（二）工業投資情況。1-4累計完成工業投資4.74億元，同比下降55.5%。

?（三）園區建設情況。全年計劃推進重大項目共36個，計劃總投資15.07億元，累計完成投資14.43億元，完成全年任務目標的95.75%。累計完成標準廠房建設面積約12.12萬平方米，完成年度任務（70萬平方米）的17.31%。合計完成項目供地兩宗，總面積200.85畝，完成年度任務（1000畝）的20.08%。

（四）招商工作完成情況。全年實際新引進工業項目42個，超額完成全年任務（35個）。實際工業開工項目42個，超額完成全年任務（40個）。實際工業竣工項目12個，如期完成全年任務（12個）。實際新引進億元工業項目9個，完成全年任務（20個）的45%。制造業到位資金85.61億元，超額完成全年任務（50億元）。

二、工作主要做法

（一）全力助企穩產，激活工業發展“主引擎”。助力工業經濟發展。全力推動園區企業產品出口海外，以上通五、柳工主機廠為出口龍頭驅動，泰坦宇翔、瑞東和立豐刀片為民營出口企業標桿，發揮橋梁紐帶作用，推動園區企業開展出口貿易業務，讓更多“柳南制造”走向海外，出口有望成為柳南區經濟新的增長極。加強對規下企業培育，1月份新增規上企業3家。促進工業投資增長。搶抓政策機遇，用好國家《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》及配套政策措施，加快全區20項總投資8.5億元的設備更新改造項目建設實施。落實惠企政策扶持。落實各級提速增效獎補政策，提振企業生產積極性。組織規上企業申報一季度自治區提速增效獎補280萬元，柳州市提速增效獎補138.2萬元，獲得獎補的企業涉及轄區66家規上企業、7個投資項目，涉及40.2%的規上企業，覆蓋面廣，有效提振企業生產信心。一季度，幫助企業與各大金融機構對接，獲批“桂惠貸”5.3億元，切實解決企業資金需求問題。

（二）強化要素保障，提供園區擴容“源動力”。加快推進園區西擴開發。統籌謀劃現有片區建設用地及新增建設用地，加速河西高新區擴區，優化產業用地、三產用地、居住用地和教育用地布局，做到存量與增量并行。柳州河西高新區空間總體規劃編制已經完成，河西工業三區控規、河西工業四區控規和西鵝南片區控規編制方案已初步成型，高新區基礎設施建設前期工作同步開展，西擴區域地形測繪、現狀情況調查、區域評估、規劃環評立項和開發成本測算等準備工作有序進行。竹鵝溪河源岸治理與特色產業融合發展EOD項目成功入選進自治區和國家環保庫，EOD項目及國儲林林間道路工程項目合作方案初步擬定。扎實推進重大項目建設。根據重大項目推進年初既定目標，以“一表一圖一謀劃”機制服務河西高新區38個重大項目建設，推進廣西機械材料循環產業園等3個項目實現開工，柳州建林模具有限公司等14個項目實現竣工。有效推進工業土地供應。著手申報11宗、共1343畝過渡期邊界工業用地指標，柳州市預制食品科技產業園標準廠房項目95.54畝混合產業項目順利供地，廣西機械材料循環產業園標準廠房項目105.28畝土地供應貫徹“交地即交證”運行模式，首次實現《不動產權證書》《建設工程規劃許可證》和《建筑施工許可證》“三證”齊發，初步實現土地、規劃、住建、不動產登記業務的“大并聯、齊步走”。持續推進基礎設施修建。加快園區基礎設施建設問題解決，北三路13號路約600米道路、7號路約200米道路、柳南汽車物流及零部件倉儲產業園縱三路約250米道路有序交付使用，縱二路如期開工，下桃花片區路網北一路排水渠順利貫通，河西高新區柳太路（綠柳路至白露大橋段）污水管網提升工程實現竣工，河西物流園路網工程二期經一路（和平路至百飯路段）約740米路段實現通車，完成金茂公司東側排樁支護工程110米擋墻、東海橡膠1.3公里配送電工程建設。

（三）推進精準招商，激活產業集聚“新動能”。季度招商推介打響開門紅。組織23家商協會、273名企業家參加第一季度珠海招商推介會，簽約柳南區特色食品融合發展產業園、精密模具本地化生產項目等工業項目9個。區域駐點招商成為新常態。以粵港澳大灣區為重點招商區域，以東莞市為中心開展駐點招商，開展“走出去、引進來”47次，考察走訪三一海工集團、湖南華秋數字科技有限公司、江蘇常州市通寶公司等21家企業。收集儲備招商項目48個，其中重點招商項目41個，總投資約為42億元，涉及上汽通用五菱“一二五”工程產業招商項目26個，電力能源及電子賦能項目6個，高端裝備及工程機械項目6個，汽車零部件及新材料項目2個，生產服務性項目、醫美項目及飼料加工項目各1個，項目涉及使用標準廠房面積約6萬平方米，使用工業標準地面積約890畝。閑置土地盤活取得新進展。“二次招商”推動廣西汽車集團電動車覆蓋件配套產線等5個項目承租標準廠房1.79萬平方米，引進廣東鳳和集團收購園區50畝廠房改造擴容建設柳南智能制造特色產業園，引導柳州市高盛和發展有限公司對3.2萬平方米廠房進行“重整升級”，構建高盛和智能科技特色產業園。

（四）聚焦企業服務，提升營商環境“軟實力”。以“工業110”企業服務制度2022年運行成效為基礎，整合資源成立柳南區工業園區企業服務中心，設立專員服務企業制度，主動對接轄區161家規上企業、29家臨規企業、51家規下樣本企業、9個在建重點項目，建立并完善“一企一冊”檔案，落實項目與企業的專人對接與專人服務。

推動醫療優診服務進駐服務中心，為柳南轄區企業提供醫療保障，門診、急診優診，網上問診，健康宣教等服務，促進公共醫療資源與企業廣大職工的就醫需求無縫對接，提升企業的健康管理能力。

設立駐企警務室助推企業安全，企業服務中心與派出所積極合作，通過設立警務室的方式，將警務資源直接送到企業門口，為企業提供更為便捷、高效的安全保障服務。目前共有5家企業被列入設立警務室的計劃，其中已有兩家企業完成了設立工作。?

（五）壓實監督職責，筑牢企業生產“防火墻”。抓好工業企業消防、安全生產監督工作，深入開展重大隱患排查整治，著力防范化解企業重大安全風險，排查整改各類安全隱患90余處。

三、存在問題

（一）工業下行壓力加劇。減停產方面，4月規上工業企業負增長95家，其中6家停產，減停產面為57.9%。工程機械國內外市場需求下滑，行業承壓，受柳工銷量下滑影響，重點工程機械配套企業產值降幅較大，減停產占比為所有重點行業中最高，截至4月，工程機械配套企業減停產面達75%。

（二）園區建設有待提速。園區道路、平整等基礎設施建設因全市各大平臺公司資金問題時常停滯，產業用地指標申報征地材料需簽訂至使用權人的難題依舊沒有得到有效解決。

四、2024年工作計劃

（一）穩住存量，著眼增量，助力經濟向好發展。全力推動工業經濟穩中求進。扭轉產業下行態勢，實現產值增速扭負為正，深入分析各重點行業發展業態，把握行業發展形勢，向正增長的企業取經，挖掘優秀企業共性，引導行業發展跟上時代步伐，推動經濟高質量發展。持續組織企業開展向海交流會。進一步整合向海資源，建立向海經濟重點培育企業名單，密切跟蹤企業向海發展進度，重點協調解決企業向海轉型中的問題，推動企業加快“走出去”。（二）推進西擴，保障項目，爭取工業發展空間。落實西擴空間謀劃布局。制定柳州河西高新區西擴區域開發工作方案，采取“多方融資、閉環管理、滾動開發”的模式，與第三方社會資本成立聯合開發公司，研究開發時序，啟動河西高新區范圍內竹鵝溪段源岸治理和食品產業園等項目建設，推進EOD項目中的5個子項目實現開工建設，西擴區域完成1000畝土地用地指標報批，西擴區域基礎設施建設項目實現開工建設，為推動柳南區工業高質量發展、實現園區西擴規劃愿景和不斷向好發展奠定基礎。緊盯重大項目謀劃建設。加強已謀劃重大項目的前期協調，保障項目供地、開工條件，切實推進項目落地實施。2024年計劃推進重大項目23個，力爭柳工智慧食品冷鏈產業園標準廠房項目一期等7個項目實現開工，加快推進新建工程機械輕量化配套件項目、智能電網智能型工程建設項目等順利竣工，繼續利用“工業110”+等工作機制，對項目進行全程跟蹤服務，重點突破和解決項目建設過程中的“最后一公里”問題。抓好標準廠房新建續建。做好已開工標準廠房項目的跟蹤服務及未開工項目的前期協調，專人跟蹤項目推進，推動已謀劃的項目早日開工建設，推進EOD項目中2個、共350畝的產業項目在2024年完成供地、實現開工，緊盯時間節點，倒排施工工期，形成標準廠房有效增量。保障項目供地有序落實。計劃申報用地指標項目16宗，總面積2348畝，力爭其中11宗、共1343畝過渡期邊界范圍內的產業用地申報取得實質進展，計劃全年完成上報河西工業三區西側土地一級整理項目（一期）等6宗、共579.43畝供地材料，謀劃5宗、共1005畝西擴區域開發產業用地盡快獲得指標批復。

（三）聚焦風口，擴充資源，推動招商引資落地。一是圍繞“五張清單”（在談項目、簽約項目、開工項目、下月擬簽約項目和需協調解決的問題）緊盯重慶齊信汽車零部件有限公司、湖北雷迪特冷卻系統聯合有限公司等43個重點招商項目，全力完成2024年招商工作目標。二是有針對性實施“小而精、精而專”招商戰略，推動產業優勢互補、錯位發展，持續推進瓏齡、大吉、模塑產業園標準廠房招商。三是進一步促進特色食品產業發展。持續加強與預制菜企業的聯系，繼續鼓勵螺螄粉生產企業建設原料供應基地、分銷中心、研發中心、線下連鎖品牌，推動食品加工企業跨區域發展。

（四）跟蹤項目，加強調度，確保投資有序增長。充分利用工業投資項目庫，做好跟蹤服務，確保投資按計劃有序推進。一是搶抓大規模設備更新政策機遇。用好國家《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》及配套政策措施，加大工業設備更新改造政策宣傳力度，加快大規模工業設備更新項目情況收集。將設備更新摸底工作常態化，扎實做好項目策劃和儲備。二是緊盯重大建設項目。強化重大項目落地落實，梳理全區已開工未入庫項目，完善入庫入統，確保工業項目投資顆粒歸倉、應統盡統。加快推進柳工燈塔工廠、上汽通用五菱技改項目、廣西機械材料循環產業園標準廠房項目、康田預制菜產業園標準廠房建設項目、建林模具、歐泰、匯山珩、興豐礦業、魚峰水泥水牯山礦區、EOD產業項目等重點項目建設，確保項目按進度推進，為工業投資提供有力支撐。三是拓寬統計項目廣度。深入挖潛平臺公司、鐵路系統、電網、水務、移動通信等系統挖潛企業技改、建設等服務于工業發展的項目，不斷豐富工業項目類型。加強與鎮街道的交流，指導農副產品種養殖加工項目入工業投資庫，實現投資統計。四是積極做好自治區“千企技改”工程項目、“雙百雙新”產業項目謀劃與申報。謀劃“雙新”項目4個，計劃總投資9.63億元，為工業投資提供重要支撐。

（五）主動服務，精準護航，持續優化營商環境。一是做好企業“管家”。由淺入深，進一步加大服務企業工作力度，制定專項考核方案，促進服務專員主動擔當，認真辦理，不推不拖，及時受理、轉辦、督辦企業反映的問題，推進涉企政策措施落地落實，以企業管家心態切實為企業解決實際問題。二是完善聯動體系。加強與各職能部門協同推進服務企業工作，錨定目標，精準發力，科學施策、周到服務、快速處置；根據2023年企業滿意度調查結果，有針對性地開展企業服務工作，通過職能部門的科學研判、服務專員的高效溝通、“工業110”+指揮中心的全力督辦，貫徹落實問題受理、轉辦、反饋閉環工作機制，做到“事事有回應、件件有落實”。

（六）完善監管，強化聯動，加快低效用地清理。科學構建“畝均效益”綜合評價體系，強化入園企業的約束力，杜絕低端產業進入園區。以“閑置廠房二次招商”+“已承租企業挖潛上規”+引導業主對廠房“重整升級”構建特色產業園三線并行的方式盤活閑置低效用地，聯合多部門開展專項清理行動，根據企業用地分布、利用現狀、納稅情況等信息進行綜合研判，對低效用地企業分類管理，通過政府引導、以罰促改，市場主導、社會資本多元合作等方式推動低效用地再次招商，促進園區產業用地煥發新的活力。

（七）細化排查，壓實責任，保障企業生產安全。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格按照“一崗雙責、黨政同責”要求，壓緊壓實高新區管委會、工信局安全生產管理責任，扎實推進重大事故隱患專項排查整治。積極推進“平安企業”創建，加強新安全法宣貫，推進企業安全生產標準化建設，扎實開展安全生產排查工作，強化源頭治理，堅決遏制、杜絕重特大安全生產責任事故發生。

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2024年1月24日