綜合考慮未來五年發展趨勢和柳南發展實際，今后五年經濟社會發展的主要目標是：

——經濟實力明顯增強。“十二五”期末，經濟總量和效益大幅提升，實現“三個翻番”，即地區生產總值在2010年基礎上翻一番以上，達300億元以上，年均增長17%；工業總產值在2010年基礎上翻一番以上，達600億元以上,年均增長24%；財政收入在2010年基礎上翻一番，達40億元以上，年均增長15%。三產營銷總額達700億元以上，年均增長11%，其中社會消費品零售總額達230億元以上,年均增長12%；全社會固定資產投資五年累計達300億元以上。

——經濟結構進一步優化。按照“做大二產、做強三產、做優一產”的思路，推動產業結構轉變為三次產業協調帶動發展的新格局，城鎮化水平進一步提高，城鄉區域發展的協調性明顯增強，經濟增長的“含金量”大幅提高。

——人民生活質量顯著提高。努力實現居民收入和經濟發展同步增長，“十二五”期末，城鎮居民人均可支配收入達到30290元，年均增長10%，農民人均純收入達到14345元，年均增長12%。就業更加充分，城鄉社會保障體系更加完善，實現城鄉社會救助全覆蓋。教育質量和均衡化水平明顯提高，由教育大區向教育強區轉變。醫藥衛生體制改革有序推進，城鄉人民生活質量和水平不斷提高。

——社會管理明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系完善，城市社區建設與管理不斷加強，公民權益得到切實保障。民主法制建設和精神文明建設邁上新臺階，人民群眾文明素質顯著提高。公共文化服務體系建立健全，城區形象大幅提升?！捌桨擦稀苯ㄔO和安全生產成效顯著，“和諧柳南”建設取得新進步。