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辦理結果分類：A

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關于對柳南區第十三屆人民代表大會

第三次會議第28號建議的答復

謝李琳代表：

你們在柳南區第十三屆人民代表大會第三次會議提出《關于利用科技手段進一步加強對老年人關心關愛的建議》（第28號）收悉，經研究，現答復如下：

一、提案內容的現狀

柳南區第七次全國人口普查主要數據公報顯示，全區常住人口為617925人，其中60歲及以上人口為98570人，占15.95%，其中65歲及以上人口為69078人，占11.18%。而作為弱勢群體的空巢老人，經過我區民政部門排查，人數為8887人，占60歲及以上人口9.02%。這些老人在生活照料、心理慰藉等方面都存在一定的服務需求。近年來，我區也極為重視這類老人的關愛，通過政府購買居家養老服務、家庭床位上門服務、社工站關愛訪視、關愛老人防走失定位服務等項目把黨和政府關愛、關心老年人的舉措落到實處。

二、所涉及的政策法規

1.《中華人民共和國老年人權益保障法》

2.《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》

三、辦理情況

一是利用智能設備做好老人安全防護工作。做好防走失工作。我區在2019年至2021年與電信部門合作，為有走失風險的6351名獨居、空巢、留守、高齡老人免費發放了防走失定位設備，并開通了24小時走失求助服務熱線2800110，為這些走失老人及家屬提供找回服務。截止到2022年6月30日，我區共找回老人54人次，極大地維護了老人的人身安全，目前該項目服務期已到，2022年7月1日起轉為自費服務，但目前全市仍有800余名老人在使用該產品，這也為這些有走失風險的老人建立了強大的保護網。做好適老化改造工作。近兩年來為1161名困難老人進行家庭環境的適老化改造工程，為失能、半失能老人提供較為友好的居家環境，改善老人的生活環境。其中，有745名困難失能、半失能老人適老化改造納入到居家和社區基本養老服務提升行動項目試點工作中，主要為困難失能、半失能老人進行家庭床位提升改造及上門服務工作，為老人配備緊急呼叫器、紅外線探測器、門磁監測器、煙霧報警器、一氧化碳泄漏報警裝置等智能化設備及護理床、輪椅、拐杖等適老化設備。這些裝置在觸發后，都會自動打電話給綁定的上門服務商及緊急聯系人，從而能夠最快的在困難老人尤其是空巢老人遇到突發事件時知曉并采取相應的應急措施，全力確保老人安全。

二是做好購買居家上門服務工作，利用專業的人做專業的事。我區自2016年起就通過政府購買居家上門服務的形式委托第三方服務機構對特困老人、失獨老人、低保老人、獨居老人、高齡老人等對象提供生活照料、衛生清潔、心理慰藉、康復護理、助餐購藥等居家服務，在2022年又增加了家庭養老床位上門服務，也是為生活困難老人提供類似的上門服務，同時還增加了基礎醫療服務，這兩項服務每人每月可享受2-4次的服務，每次服務2小時，服務覆蓋老人2500余人，每月服務費近45萬元。通過助老員定期的上門服務，空巢老人及困難老人在日常生活中就多了一個幫手，可以為老人處理日常的衛生清潔等；多了一個知心人，通過聊天、慰問等形式，助老員為老人打開心結，緩解寂寞，為老人帶去了溫暖；也多了一個應急聯系人，當老人身體不適或發生其他意外時，可以通過聯系助老員，由助老員聯系相關人員進行處置，保障老人身體健康。

三是開展80歲以上獨居高齡老人關愛訪視工作與“長者飯堂”工作，營造良好愛老敬老環境。做好關愛訪視工作。2022年5月起，我區通過紅蠟燭社工站、彩虹社工站及愛達社工站三個社工站為80歲以上的獨居高齡老人以“社區網格化”管理模式定員、定崗、定片區入戶開展季度關愛訪視工作，覆蓋獨居老人1600余人，在訪視過程中，社工站主要是了解獨居老人的基本生活情況和需求及困難等，并通過社工站的橋梁作用，與街道、社區形成良好對接，確保訪視到位、服務到位，群眾的需求和困難以更便捷方式得到解決。而在訪視過程中，社工站也會組織老人開展包粽子、過生日等活動，從而讓銀齡老人們感受到來自社會各界的溫暖，讓老人們感受到生活在新時代的幸福。開展“長者飯堂”試點工作。與餐飲企業、居家養老服務中心為依托，設了6個長者飯堂試點，為柳州市市區戶籍年滿80歲以上且居住在“長者飯堂”試點區域的老年人提供助餐補貼，標準為每人每天補助1餐5元，進一步擴大轄區長者助餐服務供給，滿足老人居家膳食服務需求。

四是加強老年人健康管理，提升老年醫療服務能力。柳南區不斷豐富公共衛生服務，以基層醫療機構優質服務基層行為抓手，提升基層服務能力和改善服務質量，建立基層優質高效醫療衛生服務體系。65周歲以上戶籍老年人可以享受免費體檢。65周歲及以上老年人健康管理率63.3%。通過完善基本藥物制度和基層用藥制度，符合條件的慢性病患者，在社區及鄉鎮衛生院可享受4-8周的長處方便利。2021年11月，柳南區所轄柳州市社會福利院被授予“廣西第二批中醫藥特色醫養結合示范基地”稱號。

五是強化老有所養，著力構建老年友好型社會與老年人宜居社區。從改善老年人的居住環境、方便老年人的日常出行、提升為老年人服務的質量、擴大老年人的社會參與、豐富老年人的精神文化生活、提高為老服務的科技化水平等方面下功夫，這兩年柳南區民政局推薦銀山街道廣電社區、銀山街道航星社區參評廣西老年人宜居社區，兩個社區也獲評為“AAA級廣西老年人宜居社區”，柳南區衛健局積極推動銀山街道航星社區、河西街道五菱社區、宏都社區申報“2022年全國示范性老年友好型社區”，最終河西街道宏都社區獲評“2022年全國示范性老年友好型社區”。同時大力建設街道為老服務中心、社區居家養老服務中心等養老基礎設施，目前我區有10個社區居家養老服務中心，為社區內的空巢老人提供一個很好的聊天交流平臺，這些措施，全面提升了社區綜合服務能力和公共服務水平，也增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

四、下一步打算

一是繼續做好政府購買居家養老服務、家庭床位上門服務、社工站入戶訪視工作。持續優化上門服務內容，確保專業化的居家養老服務能夠為困難老人、空巢老人及高齡老人的生活帶來更多更大更好的轉變，從而讓老人能夠過上幸福美好的晚年生活。

二是繼續做好柳州市適老化改造工作。2023年柳州市適老化改造工作即將啟動，屆時我們也會積極為符合條件的空巢老人家庭進行適老化改造，讓老人能夠在家過上更安全更舒適更便捷的居家生活。

三是繼續做好老年友好型社區與老年人宜居社區申報創建工作。通過創建工作，逐步補齊我區在老年人居住環境、日常出行及為老服務設施及質量上存在的短板，從而打造出更多的老年友好型社區與老年人宜居社區，打造出“養老在柳南”的良好口碑。

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單位領導簽名：

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???????????????? 柳南區民政局?

2023年7月5日

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抄??? 送：區人大辦、區政府辦

（承辦人：盧國友?? 聯系電話：8250657）

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