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關于對柳州市政協十三屆四次會議

第36號提案的答復

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辦理結果分類：A類

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?尊敬的徐偉委員：

您在柳州市政協十三屆四次會議提出的《關于將柳南區打造成柳州市物流集散中心的建議》（第36號）收悉，由市人民政府辦公室交由我單位主辦，柳州市商務局、柳州市交通運輸局協辦。經研究，現答復如下：

一、建議內容的現狀

“十四五”以來，我區物流產業發展成效顯著，“物流網”三年大會戰穩居全市第一，全區各大中小物流運輸企業1673余家，規模以上物流企業34家，貨物運力覆蓋23省，約600個城市。隨著柳州鐵路港（核心區）、中通快遞智能電商產業園及正邦物流產業園投入運營，物流產業規模持續擴大，服務能力明顯提升，商貿物流、多式聯運、電商物流等業態發展不斷理順及創新。

二、所涉及的政策法規

目前國家、自治區和柳州市已經出臺的相關政策文件包括《國家危險廢物名錄（2021 年版）》、《廣西統籌推進農村物流高質量發展行動方案（2022—2025年）》、《廣西物流業發展“十四五”規劃》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發促進郵政快遞業高質量發展實施方案的通知》、《柳州市促進郵政快遞業高質量發展實施方案》、《柳州市物流業發展“十四五”規劃》等。

三、辦理情況及下一步打算

（一）整合各方資源。為更好的促進轄區物流企業互助共贏，將分散的物流資源進行有效整合，以提高物流效率、降低成本、優化資源配置，我區通過溝通協調柳南物流發展協會，已建立了“柳南物流發展協會會員總群”，目前已有60多家企業加入該群，轄區內的物流企業可在群里實現貨找車、車找貨，進一步優化物流流程，減少物流環節中的冗余和浪費，從而加快物流速度，縮短交貨時間。

（二）建立平臺管理。傳化公路港通過搭建智能云倉公共服務平臺，能夠為我市傳統服務業、商貿業企業定制供應鏈實施方案，提供集、分、運、配一體化服務。已推動柳州科頓、惠萬佳等商貿業企業倉庫使用面積30%，年租金成本減少46萬元，倉儲周轉率提供20%。改變傳統全人工作業形式，采用標準化作業及系統智能化操作模式，有效減少20%人力成本投入，年均減少15萬元，有效推動入駐企業實現降本增效。

（三）鼓勵鄉鎮試點。我區正積極溝通柳南物流發展協會及轄區物流企業，鼓勵企業在轄區的鄉鎮做試點，爭取覆蓋到村、屯、戶等區域，完善城鄉物流配送體系，科學布局物流設施，聚焦農業產業集聚區、特色產業基地和新柳邕農產品批發市場，構建完善農產品物流服務網絡。

（四）強化政企溝通。通過聯系柳州市物流協會，已獲取到部分相關物流數據，如汽車零部件的運輸量、整車的運輸量、公路運輸量、鐵路運輸量以及運輸成本等。我區將剝繭深入地分析當前物流產業運營現狀，了解本市貨物銷售的地區、運輸方式等信息，為更好的促進柳州市加快生產型國家物流樞紐建設、物流與產業深度融合和高質量發展。

（五）優化營商環境。由于動力電池屬于危險品，其運輸需要嚴格遵守相關法律法規，包括特殊的包裝、標識、保險等，這些額外的要求增加了物流成本。根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》附錄“危險廢物豁免管理清單”第18條，僅針對運輸未破損的廢鉛蓄電池，滿足相關條件可以豁免的規定。目前，針對運輸新能源電池的豁免，未有明確規定，市交通運輸局針對危險品運輸車輛的查處，未涉及電池運輸車輛，并創新設計了交通運輸行政執法溫馨提醒書、交通運輸行政執法告知書，并向出租汽車駕駛員發放。

（六）推進項目建設。我區重點圍繞柳州建設國家生產服務型物流樞紐和全國性綜合交通樞紐，統籌推動柳南區物流節點培育、布局優化與功能升級，加快構建柳州鐵路港為龍頭的萬畝現代商貿物流產業集群，重點推進柳南汽車汽配物流產業園、中鐵物流園、豪川物流等項目建設，全力建成國際化、現代化、信息化的公路、鐵路一體物流產業集聚區。市商務局統籌加快推進順豐、中通、圓通、京東等物流產業園項目建設，其中順豐已通過竣工驗收，順豐快遞分揀中心智能物流設施已完成安裝及調度；京東、中通項目已陸續竣工，投入試運營階段；圓通（一期）已竣工，4月已正式投入運營。

（七）維護市場環境。市交通運輸局根據公路等級和物流貨物運輸特點，在安全高效規范執法的前提下，在高速公路出口、國省干道節點、大型物流園（中鐵物流園、傳化物流園、長樂物流園、鷓鴣江鋼鐵物流園、柳鋼礦石物流園等）周邊區域依法開展危貨、普貨運輸車輛的執法檢查工作，現場檢查危貨車輛運輸物品是否與危貨電子運單一致，是否超許可范圍運輸危險貨物，檢查普通貨車是否運載違禁品，嚴查超限超載運輸車輛出站，嚴查危普貨混裝運輸的行為。2024年1月1日至4月30日，市執法支隊共查處普通貨車非法經營案件7起，普通貨車違規行為54起，危貨車輛違規行為4起，查處超限超載案件110起，通過嚴格執法打擊非法經營行為，督促物流企業合法合規運營，確保道路交通安全和社會秩序的穩定，維護良好和公平的市場環境，促進物流行業的健康發展。

專此答復，誠摯感謝您對物流工作的關心支持。

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??? 柳州市柳南區人民政府

??????????????????????????????????? 2024年6月14日

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