柳南區義務教育控輟保學典型經驗和有效做法

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長期以來，我區高度重視控輟保學工作，2018年4月初，開展全區大排查，共計排查出79名初中輟學學生，其中無柳南區建檔立卡貧困學生，80%以上為進城務工人員隨遷子女。我區進一步加大勸返工作力度，嚴格按照“一個不少、一校一冊、一生一案、雙線四包、一線超前、兩線互動、法不缺位”的要求，突出控輟保學工作實效。

其一，建立健全控輟保學長效機制。

1.實行控輟保學責任制。制定《柳南區控輟保學“雙線四包”責任人安排表》和《柳南區義務教育控輟保學工作聯席會議制度》。落實好政府線、教育線的責任，政府一條線中，由城區領導包鄉鎮，鄉鎮干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶。教育一條線中，由教育局領導包學校，校領導包年級，班主任包班，科任教師包人。定期召開控輟保學聯席會議，各成員單位負責協調開展控輟保學工作，通報控輟保學工作有關情況，分析研究控輟保學工作存在的問題，向聯席會議提出解決對策和建議等日常工作。

2.制定勸返小組工作制度。由區教育局、公安分局、民政局、鎮（街道)聯合成立勸返工作小組，入戶做好建檔立卡貧困家庭輟學學生勸返工作。

3.建立輟學報告制度。建立柳南區控輟保學情況動態管理月報制度和柳南區“輟學學生勸返工作”動態管理周報制度，學校落實專人負責，將勸返工作動態信息及時上報我局教管辦，并做好勸返過程性材料收集，切切實實做到“一校一冊”、“一生一案”。

4.完善控輟保學動態監測機制。我區教育局嚴格學籍管理，規范操作流程，確保學生學籍系統信息與實際一致，對學生異動情況登記造冊，做到轉入、轉出、休學、復學、輟學等情況清楚，材料齊全，手續完備，底數清楚。

5.實行義務教育脫貧攻堅扶持制度。我區教育局及扶貧辦全面落實關于義務教育“兩免一補”“營養改善計劃”和對家庭貧困學生給予資助以及教育系統精準扶貧惠民政策，確保每一個孩子不因貧困而失學輟學。

6.執行殘疾學生送教上門制度。我區殘聯全面排查核實輟學殘疾學生名冊。對于因身體殘疾未能入校接受義務教育的殘疾學生，區教育局制定《關于對義務教育階段適齡殘疾兒童開展送教服務工作的實施方案》，明確“送教上門”責任教師工作職責，確保殘疾學生共享義務教育權利。

其二，加大控輟保學政策宣傳力度。

城區教育局聯合鄉鎮、街道、學校，針對不同層次、不同領域，以貧困家庭為重點人群，結合控輟保學政策宣傳中的薄弱環節，采取靈活多樣的形式開展宣傳活動，增強宣傳工作的實效性。

1.緊緊圍繞《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規宣傳重點，城區教育局印制宣傳手冊，由各相關鎮、街道下發至退出戶、建檔立卡戶和未脫貧戶進行宣傳教育。積極通過報刊、網絡、官方微信公眾號等新聞媒體，向社會各界宣傳義務教育控輟保學的政策，讓社會了解義務教育的概念、意義和中小學生輟學的危害，不斷提高全社會對控輟保學工作重要性的認識，使全社會進一步明確工作責任，形成社會監督、各負其責的工作合力。

2.轄區各中小學校采取家訪、印發宣傳資料、法律講座、電子屏幕、校園廣播、宣傳欄、標語、黑板報、主題班隊會、家長會等形式，把控輟保學政策宣傳進每一個家庭，讓家長明白送子女入學是自己應盡的義務，不送子女接受義務教育是違法行為，督促家長遵守法律法規，自覺送適齡少年兒童接受九年義務教育。使控輟保學政策家喻戶曉，形成政府、學校、家庭和社會各方面共同參與、齊抓共管、相互配合的良好氛圍。

其三，加強控輟保學工作監督指導。

為促進控輟保學工作的有效開展，村第一書記經常性深入村民家庭，了解控輟保學情況，利用自身專業知識，采取以法治輟、以情勸學的不同措施，向家長普及控輟保學相關政策法規，及時糾正存在問題，協助勸返小組完成輟學生勸返工作。??

截至目前，柳南區義務教育共有柳州市戶籍學生18人失學輟學，其中有11人為失學兒童，7人為初中輟學學生，無柳州市戶籍的建檔立卡貧困戶失學輟學學生。對于非柳州市戶籍輟學學生，我區教育局已正式發函告知學生所屬的當地教育行政部門，協助勸返工作，力爭多部門、多措施聯動，讓輟學學生“一個不少”地重返校園。

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??柳州市柳南區教育局

????????????????????????????????????????2019年8月27日

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