關于開展2021年柳南區工程建設項目招標投標領域“雙隨機、一公開”抽查檢查的通知
各招標單位、招標代理機構:
為貫徹落實國家發展改革委等多部門聯合印發的《關于建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的通知》(發改法規〔2021〕240號)及《自治區機關事務管理局 自治區住房城鄉建設廳 自治區交通運輸廳 自治區水利廳關于建立健全工程建設項目招標投標領域抽查分析研判長效機制的通知》(桂事管發〔2021〕19號)有關部署,進一步加強我區工程建設項目招標投標領域監管,深化招標投標領域營商環境專項整治,切實維護公平競爭秩序,現就2021年柳南區工程建設項目招標投標領域“雙隨機、一公開”抽查檢查通知如下:
一、抽查范圍、數量和內容
在依法必須招標項目的事中事后監管方面,全面推行“雙隨機、一公開”模式,緊盯工程建設項目招標投標領域問題易發多發環節,嚴厲打擊違法違規行為,建立健全抽查分析研判長效工作機制。
(一)抽查范圍。依據《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規規〔2018〕843號),柳南區本年度1月1日—8月30日完成交易的依法必須進行招標的工程建設項目。
(二)抽查數量。采取隨機抽取方式確定抽查項目清單,抽查數量不低于監管項目總數的10%。對發生過違法違規行為的主體,因投訴或輿情反映的重大、熱點問題,需要對特定對象實施檢查的,直接采取定向的方式,設定類別條件選擇抽查對象。原則上抽查項目與已被各級抽查檢查項目不重復,避免多頭檢查、重復檢查,減輕市場主體負擔。
(三)抽查內容。結合優化營商環境,對依法必須招標工程建設項目的招標公告、招標文件、評標文件、招標投標情況書面報告等關鍵載體、環節開展事中事后隨機抽查。重點檢查規避招標、未招先建、未依法進場交易,招標程序不規范、弄虛作假、圍標串標,領導干部插手工程建設項目招標投標,招標投標過程中設置不合理限制和壁壘,將國家已經明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件等社會關注度高、市場主體反映強烈以及對營商環境造成不良影響的問題。
二、檢查方式
(一)檢查方式
實施檢查時,依法查閱有關文件、資料,調查了解有關情況。
(二)檢查對象、檢查人員抽取
被檢查項目從柳州市建設工程招標管理系統中隨機抽取。檢查人員從柳州市建設工程評標專家庫中隨機抽取。檢查人員與被檢查對象有利害關系的應當主動申請回避。我辦對檢查人員檢查情況進行復核。
三、檢查時間
10月26日
四、檢查結果運用
(一)結果公開
檢查結果納入我辦對各招標代理機構的誠信評價范圍。檢查情況和檢查結果在柳南區人民政府門戶網站向社會公布。
(二)結果處理
對發現的問題列出整改清單,并限期整改;對發現的違法違規行為,將依法依規嚴肅處理或移交相關部門查處。
附件:1.項目抽查問題記錄表
2.隨機抽查發現問題及處理情況統計表
柳南區招標管理辦公室
2021年10月8日
(網絡傳輸)