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根據(jù)《關(guān)于在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”模式并建立健全抽查分析研判長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（柳政管發(fā)〔2024〕19號(hào)）的工作要求，我局于2025年5月29日進(jìn)行2024年11月10日—2025年6月30日工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)抽查，現(xiàn)將抽查情況分析報(bào)告如下：

一、抽查時(shí)間：我局于2025年4月28日發(fā)出《關(guān)于開展2025年柳南區(qū)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查的通知》，并在柳南區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站予以公告。2025年4月28日向被抽中項(xiàng)目的招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)發(fā)出通知，向隨機(jī)抽取的項(xiàng)目招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出檢查通知，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容和要求。2025年5月29日，按計(jì)劃組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

二、抽查內(nèi)容：結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告等關(guān)鍵載體、環(huán)節(jié)開展事中事后隨機(jī)抽查。重點(diǎn)排查是否存在規(guī)避招標(biāo)、未招先建、未依法進(jìn)場(chǎng)交易，招標(biāo)程序不規(guī)范、弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)過程中設(shè)置不合理限制和壁壘，將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件等社會(huì)關(guān)注度高、市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈以及對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成不良影響的問題。

三、抽查情況：本次抽查的范圍為柳南區(qū)2024年11月10日—2025年6月30日完成交易的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。期間共完成1個(gè)項(xiàng)目，按抽查數(shù)量不低于監(jiān)管項(xiàng)目總數(shù)的10%的要求，隨機(jī)抽查柳州市柳南區(qū)太陽(yáng)村鎮(zhèn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目（一標(biāo)段）工程總承包，項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)：E4502002821021852001，招標(biāo)人：柳州市柳南區(qū)綠農(nóng)菌業(yè)有限責(zé)任公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣西蔚海項(xiàng)目管理有限公司，中標(biāo)人：中鐵二十五局集團(tuán)第四工程有限公司/中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司。從抽查的情況看：抽查項(xiàng)目招標(biāo)公告的內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間和發(fā)布媒介符合要求；招標(biāo)文件完全按范本編制，評(píng)標(biāo)辦法合理，沒有設(shè)置明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需求的過高的資質(zhì)條件、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件等不合理的限制條件和壁壘；各項(xiàng)保證金設(shè)置合理；評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成符合要求，評(píng)標(biāo)專家打分沒有畸高或畸低的情況，處于合理范圍；中標(biāo)候選人公示內(nèi)容齊全，中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)候選人與評(píng)標(biāo)報(bào)告一致，進(jìn)行了中標(biāo)公告的發(fā)布，中標(biāo)人均為第一中標(biāo)候選人；招標(biāo)投標(biāo)流程符合法律規(guī)定。但在對(duì)項(xiàng)目整個(gè)招標(biāo)過程文件檢查中還是發(fā)現(xiàn)少許問題，如下：

1、存檔的《成果文件》中，公平競(jìng)爭(zhēng)審查材料未見相關(guān)佐證資料;

2、存檔的《成果文件》中，招標(biāo)代理誠(chéng)信上崗未見佐證資料。

四、處理意見和建議：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，完善招標(biāo)檔案歸檔管理機(jī)制，堅(jiān)持自查自糾，及時(shí)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)檔案資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔并對(duì)上述存在問題進(jìn)行及時(shí)整改完善。?

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柳州市柳南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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